Дело №2-619/2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2012 г. г.Улан-Удэ Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дамбаевой Н.Б. об оспаривании решения отдела миграционной службы, УСТАНОВИЛ: обращаясь в суд с заявлением, Дамбаева Н.Б. просила признать незаконным отказ отдела миграционной службы (далее – миграционная служба) в регистрации ее по месту жительства по адресу: .... В обоснование заявления ссылалась на предоставление для регистрации всех необходимых документов и обязанность миграционной службы в силу ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» зарегистрировать ее по месту фактического жительства. Отказ в регистрации нарушает ее право на свободу передвижения и выбор места жительства. В судебном заседании Дамбаева Н.Б. поддержала предъявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснила, что постоянно проживает в доме ..., другого места жительства не имеет. Представитель миграционной службы по доверенности Тулусоева Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционной службы. Заинтересованное лицо Зырянов В.Н. пояснил, что является владельцем самовольно возведенного дома ... против удовлетворения заявления не возражает, о чем представил заявление. Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Дамбаевой Н.Б., заинтересованного лица Зырянова В.Н., суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что заявитель проживает в самовольно возведенном строении по адресу: ..., принадлежащем Зырянову В.Н. 17 января 2012 г. Дамбаева Н.Б. вместе с Зыряновым В.Н. обратились в миграционную службу с заявлением о регистрации Дамбаевой Н.Б. по месту жительства, однако в регистрации было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Согласно ст.27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308, предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа, необходимого для регистрации гражданина, правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, при наличии согласия владельца дома Зырянова В.Н., суд полагает, что Дамбаевой Н.Б. был представлен миграционной службе необходимый и достаточный пакет документов для ее регистрации по месту постоянного жительства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ миграционной службы в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Дамбаевой Н.Б. удовлетворить. Признать отказ миграционной службы в регистрации Дамбаевой Н.Б. по месту жительства по адресу: ..., незаконным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме. Судья: А.А. Богайникова