Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 17 января 2012 года гор.Улан-Удэ Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Ильюновой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подледновой С.В. к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ о перерасчете размера трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера, УСТАНОВИЛ: Подледнова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В судебном заседании Подледнова С.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что отработала в районе Крайнего Севера с 19.01.1981 г. по 25.12.1996 г. и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера на основании пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При оценке пенсионных прав, приобретенных истцом до 1 января 2002г, путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, ответчиком не были приняты сведения о заработной плате за период работы в УПТК «Главсеверовостокстрой» с 24.09.1981г. по 25.09.1987г., указанные в срочном Трудовом договоре № 7 от 04.11.1981г., Соглашениях о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24.09.1985г., от 24.09.1986г, что привело к снижению размера назначенной пенсии. Считала действия УПФР в г.Улан-Удэ - филиал ОПФР по РБ неправомерными, нарушающими законное право на получение повышенной пенсии за работу в районе Крайнего Севера. Сведения о размере заработка за период работы в УПТК «Главсеверовостокстрои» с 24.09.1981г по 25.09.1987г были утрачены не по вине истца, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает права на повышенную пенсию за работу в районе Крайнего Севера и определения ее размера в соответствии с основным принципом пенсионного обеспечения - с учетом результатов ее труда, продолжительности трудового стажа и размера заработка. Истец обращалась с заявлением 09.08.2011г. в адрес ОГУ «Государственный архив Магаданской области» с просьбой выдать справку о заработной плате за время работы в учреждениях города Магадан. 14.09.2011г. был дан ответ ОГУ «Государственный архив Магаданской области» № П-88р на обращение. ОГУ «ГАМО» сообщили, что выдать справку о заработной плате за периоды работы с 24.09.1981г по 25.09.1987г в УПТК «Главсеверовостокстрой» не имеется возможности, т.к. документы на государственное хранение в ОГУ «ГАМО» не поступали и их местонахождение Отделу неизвестно. ОГУ «ГАМО» сообщает о подтверждении трудового стажа за период работы в МПОРП «Магаданрыбпром» с 21.07.1987г по 22.10.1989г. ОГУ «ГАМО» сообщает сведения о заработной плате за период работы в МПОРП «Магаданрыбпром» с 21.07.1987г по 22.10.1989г. Считала, что право на льготную пенсию не должно зависеть от юридических или детективных талантов пенсионера. Сбор соответствующих документов, а при необходимости и проведение собственного объективного расследования - задача УПФР в г.Улан-Удэ - филиала ОПФР по РБ. То же говорится в совместном письме Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников». Для определения среднего заработка за оспариваемый период представлены в УПФР г.Улан-Удэ - филиал ОПФР по РБ индивидуальный срочный Трудовой договор № 7 от 04.11.1981г, Соглашения о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24.09.1985г., от 24.09.1986г., заключенных между истцом и ее работодателем - УПТК «Главсеверовостокстрой» в письменной форме, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка и в которых отражены, установленные Законом РФ о Севере, государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Именно в Трудовом договоре определяется цена труда каждого конкретного работника и именно Трудовым договором устанавливается заработная плата работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Как видно из Трудового договора № 7 от 04.11.1981г., Соглашений о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24.09.1985г., от 24.09.1986г., за время работы в УПТК «Главсеверовостокстрой» применялась тарифная система оплаты труда, которая включает в себя должностные оклады и является главным элементом денежного содержания любого служащего. Кроме того, в Магадане на законодательном уровне предусмотрено применение к заработной плате районного коэффициента (1,7) и процентных надбавок (80% заработка). Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Просила суд обязать ответчика произвести расчет пенсионного капитала с учетом размера заработной платы за период работы с 24.09.1981г. по 25.09.1987г. в УПТК «Главсеверовостокстрой», указанной в срочном Трудовом договоре № 7 от 04.11.1981г. Соглашениях о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24,09.1985г., от 24.09.1986г., архивной справки ОГУ «ГАМО» от 14.09.2011 года №П-88 р по работе в МПОРП «Магаданрыбпром» за период с 21.07.1987 г по 22.10.1989 г. и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии - 09.08.2011г. Кроме того, просила взыскать с ответчика 5000 рублей, оплаченные за расчет, как убыток по ст.15ГК РФ и определить для ответчика срок исполнения исковых требований в течение месяца с момента вступления решения в законную силу. В судебном заседании представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ, на основании доверенности, Сандаков Б.Б. исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона №173-Ф3, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истец является получателем трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона №173-Ф3 с 9 августа 2011 года. При назначении трудовой пенсии истцу учтен среднемесячный заработок за период с 2000 года по 2001 год, отношение при подсчете заработной платы составило 3,318%, при этом отношение принято не более 1,2 (п.3ст. 30 Закона №173-Ф3). При обращении за назначением трудовой пенсии истец представила сведения о заработной плате за период работы в УПТК «Главсеверовостокстрой» с 24.09.1981г. по 25.09.1987г., основанные на Трудовом договоре №7 от 04.11.1981г., Соглашениях о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24.09.1985г., от 24.09.1986г. В своей деятельности территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, по вопросу определения необходимых документов, для установления трудовой пенсии, руководствуются Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19ПА, который утверждает Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно п.2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. В соответствии с п. 26 Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности, в период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Трудовой договор и Соглашения, представленные истцом, не могут быть положены в основу для определения заработка, поскольку они не содержат сведений о начислении истцу заработной платы за фактически отработанное время, не позволяют определить среднемесячный заработок, не содержат информации о надбавках и доплатах, удержаниях из заработка, о временной нетрудоспособности истца и т.д. В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/Л4-06-27/9704 в случае, когда за пенсией, перерасчетом пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем документов о заработке, следует установить факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке и предъявить исковые требования к причинителю вреда. При невозможности определить причинителя вреда, для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод об его индивидуальном характере. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзный билет, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах - не могут быть подтверждением среднемесячного заработка для установления пенсии. Согласно пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. При обращении гражданина за трудовой пенсией, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19пб. Согласно п. 13 Правил №17/19пб решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Просил в заявленных требованиях истца отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Подледнова С.В. отработала в районе Крайнего Севера с 19.01.1981 г. по 25.12.1996 г. Истец является получателем трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона №173-Ф3 с 9 августа 2011 года. При назначении трудовой пенсии истцу учтен среднемесячный заработок за период с 2000 года по 2001 год, отношение при подсчете заработной платы составило 3,318%, при этом отношение принято не более 1,2 (п.3ст. 30 Закона №173-Ф3). При обращении за назначением трудовой пенсии истец представила сведения о заработной плате за период работы в УПТК «Главсеверовостокстрой» с 24.09.1981г. по 25.09.1987г., основанные на Трудовом договоре №7 от 04.11.1981г., Соглашениях о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24.09.1985г., от 24.09.1986г. Указанные сведения не были приняты ответчиком во внимание при назначении пенсии, поскольку они не содержат сведений о начислении истцу заработной платы за фактически отработанное время, не позволяют определить среднемесячный заработок, не содержат информации о надбавках и доплатах, удержаниях из заработка, о временной нетрудоспособности истца и т.д. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона №173-Ф3, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г.№173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете общего трудового стажа периоды работы на Крайнем Севере учитываются календарно, т.е. по фактической продолжительности. Льготного порядка исчисления трудового стажа (один год за полтора) настоящим Законом не предусмотрено. При этом для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. Законодатель предусмотрел дополнительную компенсацию -применение более высокого ограничения соотношения заработков - не свыше 3.7 для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (ст.З0.З №173-Ф3) Представленными истцом документами, в частности справкой ОГУ «Государственный архив Магаданской области» от <данные изъяты> средней заработной плате с 21.07.1987 по 22.10.1989 в МПОРП «Магаданрыбпром» (28 месяцев); индивидуальным срочным Трудовым договором № 7 от 04.11.1981 о выполнении работы в УПТК «Главсеверовосткстрой», Соглашением о продлении данного трудового договора от 24.09.1984, от 24.09.1985. от 24.09.1986 года, Расчетом заработной платы за период работы в УПТК «Главсеверовостоксгрой» с 24.09.1981 г по 23.09.1987г (без учета отпускных), выполненный ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит», индивидуальным срочным Трудовым договором от 25.09.1987 о выполнении работы в МПОРП «Магаданрыбпром» подтверждены периоды работы истицы с 19.01.1981 г по 25.12.1996г на Крайнем Севере, а также размер применяемого при начислении заработной платы за период работы в городе Магадане районного коэффициента (1,7). Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что согласен с расчетом заработной платы за период работы в УПТК «Главсеверовостоксгрой» с 24.09.1981 г по 23.09.1987г (без учета отпускных), выполненный ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит». Как следует из справки ОГУ «Государственный архив Магаданской области» от <данные изъяты>, архивные материалы по учету заработной платы за период работы с 24.09.1981 по 25.09.1987 в УПТК «Главсеверовостоксгрой», с 23.10.1989 года по 23.09.1991 года в кооперативе «Северовостокремстрой» на государственное хранение в ОГУ «ГАМО» не поступали. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Как видно из материалов дела у истца в настоящее время отсутствует возможность получения справки о заработной плате за указанный ею период необходимой для перерасчет пенсии в связи с отсутствием в архиве материалов, однако указанные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения права истца на пересчет пенсии, который был бы произведен при предоставлении ею справки о заработной плате установленного образца. Подледновой С.В. представлены все возможные документы, подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. При указанных обстоятельствах требование истца о перерасчете пенсии подлежит безусловному удовлетворению. По правилам ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в части производства перерасчета в один месяц с момента вступления решения в законную силу. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Расходы за производство расчета заработной платы в размере 5000 рублей являются убытком истца и подлежат взысканию с ответчика. Размер убытка подтвержден документально. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Подледновой С.В. удовлетворить. Обязать Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ произвести перерасчет пенсии Подледновой С.В. с учетом среднемесячного заработка за период работы с 24.09.1981г. по 25.09.1987г. в УПТК «Главсеверовостокстрой», указанной в срочном Трудовом договоре № 7 от 04.11.1981г. Соглашениях о продлении трудового договора от 24.09.1984г., от 24,09.1985г., от 24.09.1986г., архивной справки ОГУ «ГАМО» от 14.09.2011 года №П-88 р по работе в МПОРП «Магаданрыбпром» за период с 21.07.1987 г по 22.10.1989 г. с даты назначения пенсии - 09.08.2011г. Решение суда в части производства перерасчета пенсии подлежит исполнению в течении месяца с момента вступления решения в законную силу Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ в пользу Подледновой С.В. убыток в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы. Судья: З.А. Цыденжапов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>2