иск Зуева А.И. к ГУ `Центр по установлению и выплате и пенсий ПФ РФ по РБ` о включении периода работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии



Гр.дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Линейцевой Ю.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева А.И. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зуев А.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании Зуев А.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 14.12.2011г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия. Однако ответчиком 19.12.2011г. было принято решение №251850 об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было включено только 6 лет 11 месяцев 2 дня, при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. Период работы с 11.09.1981г. по 06.07.1987г. (5 лет 9 месяцев 25 дней) по профессии кочегар ответчик посчитал не подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обосновании своих доводов ответчик указал, что Разделом 33 «Общие профессии», Списка №2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786). Обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по данной позиции является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, с указанием сезонности. Данное обстоятельство документально не подтверждено. Считал решение ответчика незаконным, не соответствующим фактическим обстоятельствам трудовой деятельности в вышеуказанный период и ущемляющим законные права истца. С 11.09.1981г. по 06.07.1987г. истец работал кочегаром на <данные изъяты>. Обслуживаемые Зуевым А.И. паровые котлы работали на угле и круглогодично, т.е. и в летнее время включительно. На предприятии круглогодично производился выпуск железобетонных изделий, для пропарки которых постоянно использовали вышеназванные паровые котлы. Факт работы котлов на угле и производственное назначение вырабатываемого ими пара подтверждается прилагаемым разъяснением Ростехнадзора. Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ответчик принял заявление со всеми необходимыми документами 14.12.2011г. В нарушение пункта 3 статьи 19 указанного закона, ответчик не давал никаких разъяснений о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с 11.09.1981 г., по 06.07.1987 г. (5 лет 9 месяцев 25 дней) в должности кочегара производственной котельной <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.12.2011 г.

В судебном заседании представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ, на основании доверенности, Кукшинов С.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении 55 лет отработавшим в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и при страховом стаже не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы и назначения указанной трудовой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Списки расширительному толкованию не подлежат. Зуеву не были засчитаны следующие периоды работы: с 11.09.1981 по 06.07.1987 - по профессии кочегара <данные изъяты>, на основании того, что в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786). В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. По представленным документам: трудовой книжке и архивным справкам занятость на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, не подтверждается. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Считал, что сумма оплаты услуг представителя явно завышена, поскольку представитель истца не исполнил до конца свои обязанности.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что с Зуевым А.И. работал на <данные изъяты>. Устроился на <данные изъяты> в 1981 г., работал электриком, инженером-электриком, кочегаром до 1985 г. С Зуевым А.И. работали кочегарами с 1982 по 1983 г., в одной смене на заводе железобетонных изделий. В котельной было четыре водогрейных и два паровых котла. Котлы работали на каменном угле. Котлы работали круглогодично, поскольку котлы использовались не только для отопления, но и для изготовления железобетонных изделий.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что с Зуевым А.И. работали на <данные изъяты>. Работала на заводе с 1972 г., по 2000 г. на кране, бетонщицей, арматурщицей, кладовщиком. Зуев А.И. работал с 1981 г. по 1987 г. в должности кочегара на заводе железобетонных изделий. Они работали круглогодично, поскольку котлы использовались и для отопления и для изготовления железобетонных изделий. На заводе было четыре водогрейных и два паровых. Котлы работали на угле.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, С 11.09.1981г. по 06.07.1987г. истец работал кочегаром на <данные изъяты>. 14.12.2011г. Зуев А.И. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия. Период работы с 11.09.1981г. по 06.07.1987г. (5 лет 9 месяцев 25 дней) по профессии кочегар ответчик не включил в стаж для назначения пенсии. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет отработавшим в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и при страховом стаже не менее 25 лет. Согласно п. 2. статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786). По правилам пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Как следует из письма Забайкальского управления Ростехнадзора №185\14-05 от 25.01.2012 года, в котельной <данные изъяты> было установлено 2 паровых котла Е-1\9 с заводскими номерами 48339, 046139, которые были зарегистрированы в органах Госгортехнадзора под рег.№4293, 4294. Вышеуказанные паровые котлы Е-1\9 работают на твердом топливе (угле), вырабатывают тепловую энергию в виде пара 1,0 т\час, давлением пара до 9 кгс\см2. Назначение котельной - отопительно - производственная, т.е. тепловая энергия в паре использовалась на производственные нужды и в горячей воде на нужды отопления. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Зуеву А.И. на основании раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 подлежит включению в специальный трудовой стаж период работы с 11.09.1981 года по 06.07.1987 года в должности кочегара производственной котельной <данные изъяты> поскольку в указанный период времени Зуев А.И. работал кочегаром котельной на угле. Указанное обстоятельство и характер работ подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, ответом Забайкальского управления Ростехнадзора. Как следует из письма, тепловая энергия использовалась не только на отопление, но и на производственные нужды предприятия, то есть котельная работала круглогодично. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждены пояснениями свидетелей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Решая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд, исходя из принципа разумности и учитывая обстоятельства дела, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зуева А.И. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ включить в специальный трудовой стаж Зуева А.И. период работы с 11.09.1981 года по 06.07.1987 года в должности кочегара производственной котельной <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 декабря 2011 года.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ в пользу Зуева А.И. оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: З.А. Цыденжапов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>2