Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Попова А.О.

при секретаре Линейцевой Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макарова П.А., Макаровой Е.В., Макарова А.П. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства

у с т а н о в и л:

В суд обратились заявители с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что они обратились в органы ФМС за регистрацией их по месту жительства в ..., однако им было отказано в том, полагают, что нарушаются их права, просят признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать их в указанном доме.

В судебном заседании Макаров П.А.. Макарова Е.В., Макаров А.П. требования поддержали пояснив, что они постоянно проживают по ..., дом принадлежал бабушке Макарова П.А.- Макаровой М.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти Макаровой М.Д. они проживали с ней совместно и осуществляли уход, однако зарегистрированы были в ..., там сейчас проживает их сын с семьей и детьми. Просят признать отказ в регистрации незаконным, т.к. больше жить негде. В настоящем предпринимают меры по оформлению дома и земельного участка.

Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации г. лан-Удэ в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 267 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителей, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Макаров П.А., Макарова Е.В., Макаров А.П. обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом доме ..., владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является Макарова М.Д.. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Свидетель М1. суду пояснил, что Макарова М.Д. его мать, а заявитель Макаров П.А. его сын. Досмерти матери сын и его семья ухаживали за Макаровой М.Д., и проживали с ней совместно, в настоящем они постоянно проживают ..., ранее этот дом был построен его родителям и им самим. Мать и отец умерли, сын П. и его семья иного места жительства не имеют, не возражает против их регистрации. Свидетель М. суду пояснил, что является братом Макарова П.А., который вместе с семьей постоянно проживает по ..., там они проживали до и после смерти бабушки Макаровой М.Д., не возражает против регистрации брата и его семьи по указанному адресу.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что заявитель Макаров П.А. является внуком владельца дома – Макаровой М.Д. при этом суду представлены копия свидетельства о рождении Макарова П.А. отцом которого является Макаров А.Ф.. Суду представлено свидетельство о рождении Макарова А.Ф. из которого следует, что его матерью является Макарова М.Д.. Из копии свидетельства о смерти Макаровой М.Д. следует, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии технического паспорта, владельцем жилого дома является именно умершая Макарова М.Д.. судом из пояснений сторон установлено, что Макарова Е.В. является супругой Макарова П.А., и Макаров А.П. является их сыном. Суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителей по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ..., который является для них постоянным и единственным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Макарова П.А., Макаровой Е.В., Макарова А.П. удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Макарова П.А., Макаровой Е.В., Макарова А.П. по месту жительства по адресу: ..., незаконным и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: А.О. Попова