ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 12 апреля 2012г. Дело ... Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к Вандановой В.Д., третьим лицам Министерству культуры Республики Бурятия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, ГАУ РБ "Национальная библиотека Республики Бурятия" об обязании сноса самовольно возведенного жилого дома, УСТАНОВИЛ: Министерство имущественных и земельных отношений РБ обратилось в суд с иском к Вандановой В.Д., третьим лицам Министерству культуры РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ГАУ РБ "Национальная библиотека РБ", в котором просит обязать ответчика Ванданову В.Д. произвести снос самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером ..., в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в собственности Республики Бурятия находится земельный участок с кадастровым номером ..., из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 2500кв.м., расположенный относительно ориентира -здания библиотеки по .... Основанием для регистрации права собственности Республики Бурятия на данный земельный участок явилась выписка из решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся №94 от 01.06.1977г., согласно которой вышеуказанный земельный участок был предоставлен Министерству культуры Бурятской АССР для строительства книгохранилища республиканской библиотеки. В целях реализации строительства пристроя и реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия Правительством РБ издано распоряжение от 31.08.2011г. №633-р «Об изъятии для государственных нужд Республики Бурятия земельного участка и жилых помещений по ...». 18.10.2011г. в адрес Министерства имущественных и земельных отношений РБ поступило письмо от Государственного учреждения «Управление капитального строительства» Правительства РБ от 17.10.2011г. №2108, в котором сообщалось, что на территории строительства художественных мастерских Бурятского государственного академического театра оперы и балета и книгохранилища республиканской библиотеки расположено строение, имеющее адрес: .... По данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Бурятия по адресу: ... расположен индивидуальный жилой дом, который является самовольно возведенным. Пользователем данного дома с 01.02.2001г. является Ванданова В.Д.. По факту самовольного занятия земельного участка Минимуществом РБ было направлено обращение в Управление Росреестра по РБ с просьбой проведения государственного земельного контроля в отношении указанного земельного участка. По результатам проведенной Управлением Росреестра по РБ внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок, используемый Вандановой В.Д., огорожен забором, используется для размещения жилого дома. Площадь фактически огороженного участка по результатам обмера составляет 180кв.м. По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права на данный жилой дом и земельный участок не зарегистрированы. Документы, свидетельствующие о наличии прав на земельный участок, у Вандановой В.Д. отсутствуют. Управлением Росреестра по РБ по результатам проверки в отношении Вандановой В.Д. за самовольное занятие земельного участка был составлен протокол об административном от 15.11.2011г. №407 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель истца Севостьянова Ю.Л., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования. Ответчик Ванданова В.Д. в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания, 12.04.2012г., через канцелярию суда ответчик представила ходатайство, в котором, ссылаясь на плохое самочувствие и продолжение курса лечения, просила отложить судебное заседание. Ранее, 05.04.2012г., судом удовлетворялось аналогичное ходатайство Вандановой В.Д., потому судебное разбирательство, назначенное на 05.04.2012г. на 16час.40мин., было отложено на 12.04.2012г. на 15час.15мин. Между тем, обосновывая свое ходатайство от 12.04.2012г., ответчик Ванданова В.Д. не предоставила суду никаких доказательств об уважительности причин невозможности своей явки в судебное заседание. В связи с чем, при отсутствии сведений о прохождении ответчиком медицинского лечения в условиях стационара, а также сведений о наличии у нее заболевания, объективно препятствующего явке Вандановой в судебное заседание, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие названного ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам. Представители третьих лиц Министерства культуры Республики Бурятия -Шангин А.М., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия -Хандархаева Т.Н., действующие на основании доверенностей, против удовлетворения иска Министерства имущественных и земельных отношений РБ к Вандановой В.Д. об обязании сноса самовольно возведенного жилого дома, возражений не имели. Представитель Росреестра по РБ Хандархаева Т.Н. в своем выступлении в суде отметила, что ответчиком права на спорный земельный участок и находящийся на нем жилой дом не оформлялись, жилая постройка относится к разряду самовольно возведенных строений. Права Республики Бурятия на данный земельный участок никем до настоящего времени не оспорены. Управление Росреестра по РБ по результатам внеплановой проверки привлекал Ванданову к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Однако, вынесенное ими постановление о привлечении Вандановой к административной ответственности в последующем из-за нарушения процессуальных норм в судебном порядке было отменено и направлено на новое рассмотрение. Полагает, что отмена постановления по административному делу не влияет на рассмотрение настоящего гражданского дела. Представитель третьего лица ГАУК РБ «Национальная библиотека Республики Бурятия» Тышкенова А.Г., действующая на основании доверенности, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя вышеуказанного третьего лица. Выслушав представителей истца и третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на земельный участок с кадастровым номером ..., целевое назначение которого относится к категории земель населенных пунктов, площадью 2500кв.м., относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира –здание библиотеки, почтовый адрес ориентира ..., участок находится примерно в 30м. от ориентира по направлению на юг, зарегистрировано право собственности Республики Бурятия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.07.2008г. произведена запись регистрации за .... Как следует из материалов дела, основанием для регистрации права собственности Республики Бурятия на данный земельный участок явилась выписка из решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся №94 от 01.06.1977г., согласно которой вышеуказанный земельный участок был предоставлен Министерству культуры Бурятской АССР для строительства книгохранилища республиканской библиотеки. В соответствии с Распоряжением Правительства РБ от 31.08.2011г. №633-р «Об изъятии для государственных нужд Республики Бурятия земельного участка и жилых помещений по ...», в целях реализации строительства пристроя и реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия, земельный участок площадью 2500 кв. м с кадастровым номером ... изъят для государственных нужд Республики Бурятия у собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме ..., расположенном по адресу: ..., а также у собственника жилого дома ..., расположенного по адресу: ..., путем выкупа у собственников жилых помещений в установленном законодательством порядке. Этим же Распоряжением Управлению Росреестра по РБ указано обеспечить уведомление собственников изымаемых жилых помещений о принятии настоящего распоряжения и дате его государственной регистрации и обращение в суд с иском о выкупе изымаемых жилых помещений в случае принудительного их изъятия по истечении года со дня уведомления собственников жилых помещений; ГУ "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" – обеспечить проведение оценки рыночной стоимости изымаемых жилых помещений для определения выкупной цены, заключения от имени Республики Бурятия соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками изымаемых жилых помещений. В рамках исполнения вышеназванного Распоряжения Правительства РБ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений РБ поступило письмо от Государственного учреждения «Управление капитального строительства» Правительства РБ от 17.10.2011г. №2108, в котором сообщалось, что на территории строительства художественных мастерских Бурятского государственного академического театра оперы и балета и книгохранилища республиканской библиотеки расположено строение, имеющее адрес: .... По данным Улан-Удэнского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», указанное жилое строение является самовольно возведенным, пользователем с 01.02.2001г. является Ванданова В.Д.. Согласно техническому паспорту, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., является самовольно возведенным, его пользователем ранее, с 1993 года, являлся И., а с 2001 года является Ванданова (Сымбелова) В.Д.. Из материалов дела видно, что земельный участок, используемый Вандановой В.Д., огорожен забором, огороженная площадь, используемая под домом, по результатам обмера составляет 180кв.м. Установленное обстоятельство подтверждается результатами проведенной Управлением Росреестра по РБ внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства. Как поясняла представитель истца Севостьянова Ю.Л., земельный участок, расположенный по адресу: ..., ответчику либо иному лицу, кроме как Республике Бурятия, в собственность или в иное владение не предоставлялся. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Согласно п.п.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из содержания вышеприведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. Так, для признания права собственности на жилое строение или его часть, возведенную гражданином без необходимых разрешений, требуется одновременное наличие двух условий – документально подтвержденный вид права за лицом на земельный участок, на котором осуществлена постройка, и если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Между тем, при рассмотрении настоящего дела стороной ответчика не представлены доказательств предоставления ей в установленном порядке земельного участка, на котором находится спорная постройка в виде жилого дома по адресу: .... Отсутствие документов, подтверждающих право ответчика на указанный выше земельный участок, позволяет суду прийти к выводу о том, что жилое строение, используемое Вандановой В.Д., является самовольным, поскольку земельный участок в установленном законом порядке для строительства на нем жилого дома ни Вандановой, ни другому иному лицу на праве собственности либо на ином законном владении не предоставлялся. Доказательств, опровергающих данный вывод, суду не предоставлено. Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель… При таких обстоятельствах, в силу п.2 ст.222 ГК РФ вышеуказанная самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее приобретшим, в данном случае, Вандановой В.Д. Обстоятельств, указанных в ч.3 ст.222 ГК РФ, при наличии которых снос самовольной постройки был бы невозможен, судом не установлено. В соответствии со ст.ст.333.16, 333.17, 333.18 и п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика по требованию неимущественного характера подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 200,00руб., поскольку истец в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия удовлетворить. Обязать Ванданову В.Д. в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером .... Взыскать с Вандановой В.Д. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00коп. Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Улан-Удэ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева