РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2012г. Дело ...

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А.

при секретаре Ильюновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мазий Г.А. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Мазий Г.А. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: ....

В судебном заседании заявитель Мазий Г.А. требование требования поддержала, суду пояснила, что ... построил в 1956 году ее дядя Кочергин К.Д., который умер в 1988 году. На дом имеется техпаспорт, однако в установленном законом порядке право собственности на дом еще не оформлено. По указанному адресу проживает с 2004 года. С целью регистрации по своему месту жительства в декабре 2011 года обратилась в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получила отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Такой отказ считала незаконным, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по данному адресу. Просила признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства.

В судебном заседании свидетель Бронников Е.П. суду пояснил, что проживает по адресу: ... с 1875 года. Знает Мазий Г.А. с 2004 года, она проживает по соседству по адресу: Акмолинская, 17. Дом был построен Кочегиным К.Д., который умер в 1988 году. Фактическим владельцем дома является сын Кочергина, Кочергин К.К., который заселил свою родственницу в данный дом.

В судебном заседании свидетель Маркина В.В. суду пояснила, что проживает по адресу ... с 1977 года. Знает Мазий Г.А. с 2004 года, она проживает по соседству по адресу: Акмолинская, 17. Дом был построен Кочегиным К.Д., который умер в 1988 году. Фактическим владельцем дома является сын Кочергина, Кочергин К.К., который заселил свою родственницу в данный дом.

В судебном заседании свидетель Кочергин К.К. суду пояснил, что Кочергин К.Д. его отец, Кочергина А.П. его мать. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ДД.ММ.ГГГГ. Дом по адресу ... был построен отцом в 1956 году. На дом имеется технический паспорт, где отец указан в качестве владельца. Является единственным наследником. На дом не оформлены документы, так как он является самовольно возведенным. Фактическим владельцем дома является Кочергин К.К.. В 2004 года заселил в указанный дом двоюродную сестру Мазий Г.А.. Кочергин К.К. не возражает против регистрации Мазий Г.А. по указанному адресу.

Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Мазий Г.А. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, является Кочергин К.Д., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация заявителей органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание пояснения Кочергина К.К., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Мазий Г.А. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Мазий Г.А. удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Мазий Г.А. , по месту жительства по адресу: ... незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья З.А. Цыденжапов