РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 мая 2012г. Дело ... Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Доржиевой Д.Ц. к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ в постановке на регистрационный учет по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Доржиева Д.Ц.обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании ее регистрации по месту жительства по адресу: .... Определением суда от 10 мая 2012г. к участию по настоящему гражданскому делу в качестве заинтересованных лиц привлечены бывшие владельцы дома -Алексеева Т.Е. и Алексеев И.Ф.. В судебном заседании заявитель Доржиева Д.Ц. заявленные требования поддержала, пояснив суду, что проживает по данному адресу с 2003 года. Данный жилой дом она приобрела у супругов Алексеева И.Ф. и Алексеевой Т.Е., без документов в 2003 году. Супруги Алексеевы некоторое время проживали по адресу: ..., но потом уехали в неизвестном направлении, она знает лишь их последнее место жительства. В прописке ей отказывают, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Ранее она была зарегистрирована по адресу: .... Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет, это жилье является единственным для нее местом жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по указанному адресу. Заинтересованные лица Алексеева Т.Е. и Алексеев И.Ф. в судебное заседание не явились, судебная повестка, направленная им по последнему известному месту их жительства по адресу: ..., возвратилась с отметкой о не проживании адресатов по указанному адресу. Согласно данным отдела адресно-справочный работы УФМС России по РБ, Алексеев И.Ф. был зарегистрирован по адресу: ..., откуда выбыл ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, на основании актовой записи ... от ДД.ММ.ГГГГ, а Алексеева Т.Е. на регистрационном учете не значится. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц. Выслушав заявителя Доржиеву Д.Ц., показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Доржиева Д.Ц. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Далее, судом установлено, что регистрация Доржиевой Д.Ц. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Обстоятельства проживания Доржиевой по адресу: ... подтвердились показаниями допрошенных в настоящем судебном заседании свидетелей. Так, свидетель Л. пояснил, что проживает по адресу: ..., с рождения. Знает, что ... их переулке ранее проживал Алексеев И.Ф., который дом продал и уехал. С Алексеевым он близко не общался, поэтому сказать, где он сам и его семья, он не может. С момента выезда Алексеевых прошло несколько лет, в этом доме проживает Д.Ц. с сыном. Свидетель Р. в судебном заседании пояснила, что по адресу: ..., проживает с 2002г. Доржиева Д.Ц. заехала в соседний дом по адресу: ... проживает в нем с 2003г. Прежних хозяев дома она не знала, но их давно не видно. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу, суд полагает, что ею был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации ее по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Доржиевой Д.Ц. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что ее регистрация в доме не влечет основания для возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Доржиевой Д.Ц. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Доржиевой Д.Ц. по месту жительства по адресу: ..., незаконным и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева