РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 мая 2012г. Дело ... Судья Советского районного суда ... Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Манекина Д.В. к заинтересованным лицам ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Манекиной С.А. на отказ в постановке на регистрационный учет по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Манекин Д.В. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением к заинтересованным лицам ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Манекиной С.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании его регистрации по месту жительства по адресу: .... Определением суда от 11 мая 2012г. к участию по настоящему гражданскому делу в качестве заинтересованного лица привлечена Маслова Ф.М.. В судебном заседании заявитель Манекин Д.В. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что проживает по данному адресу с 1997 года с супругой Манекиной С.А. и несовершеннолетними детьми С ними также проживает совершеннолетняя дочь супруги – Супруга с детьми зарегистрированы по месту своего жительства. Ему же в прописке отказывают, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Ранее он был зарегистрирован у родителей по адресу: .... Действия миграционной службы по отказу в его регистрации он считает незаконными, поскольку другого места жительства он не имеет, это жилье является единственным для него местом жительства, где проживают члены его семьи. Супруга возражений против его регистрации в своем доме не имеет. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по указанному адресу. Заинтересованное лицо Манекина С.А. в судебном заседании пояснила, что жилой дом по адресу: ..., в котором она зарегистрирована с августа 1990 года, ранее принадлежал ее бабушке, ныне покойной, И.. В их ограде также стоит дом сестры ее бабушки – Масловой Ф.М., которая в доме не проживает, живет в деревне –в ..., иногда бывает в городе. О том, что идет судебный процесс, тетя знает, т.к. она ей вручала судебную повестку. Возражений против регистрации своего супруга Манекина Д.В. в данном жилом доме она не имеет. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ и заинтересованное лицо Маслова Ф.М., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, по правилам ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц. Выслушав заявителя Манекина Д.В., заинтересованное лицо Манекину С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Манекин Д.В. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Далее, судом установлено, что регистрация Манекина Д.В. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в его регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом. Из представленных в материалы дела документов видно, что пользователем дома является супруга Манекина – Манекина С.А., которая зарегистрирована по месту своего жительства: ..., начиная с 08.08.1990г. По этому же адресу зарегистрированы несовершеннолетние дети Манекина Д.В. и Манекиной С.А. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу совместно с пользователем дома – Манекиной С.А., приходящейся супругой Манекину Д.В., и детьми, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Манекина Д.В. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..., который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что его регистрация в доме не влечет основания для возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Манекина Д.В. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Манекина Д.В. по месту жительства по адресу: ..., незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева 2