РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 06 июня 2012г. Дело ... Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. при секретаре Шоноевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евдокимовой О.В. к заинтересованным лицам Власову Владимиру Станиславовичу, ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ на отказ в постановке на регистрационный учет по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Евдокимова О.В. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с заявлением к заинтересованным лицам Власову В.С., ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании ее регистрации по месту жительства по адресу: .... Определением суда от 01.06.2012г. по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Власова В.П., супруга Власова В.С., проживающая по вышеуказанному адресу. В судебном заседании заявитель Евдокимова О.В. заявленные требования поддержала, пояснив суду, что проживает по данному адресу с 1999 года. В данный жилой дом ее вселили родственники: дядя с тетей - Власов В.С. и Власова В.П.. В прописке ей отказывают, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Без регистрации она ограничена в конституционных правах, не имеет возможности получить медицинскую помощь, ухаживать за родственниками. Действия миграционной службы по отказу в ее регистрации она считает незаконными, поскольку другого места жительства она не имеет, это жилье является единственным для нее местом жительства. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по указанному адресу. Заинтересованные лица Власов В.С. и Власова В.П. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований заявителя, подтвердив, что Евдокимова О.В. является их племянницей, проживает вместе с ними, дом у них является самовольно возведенным. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. Выслушав заявителя, заинтересованных лиц Власовых, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что Евдокимова О.В. обратилась в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Далее, судом установлено, что регистрация Евдокимовой О.В. органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в ее регистрации по месту жительства, заявителю предложено предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом. Из представленного в материалы дела технического паспорта и других документов видно, что пользователем вышеуказанного самовольно возведенного жилого дома является Власов В.С.. Согласно справке с места жительства, выданной ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» от 02.06.2012г. №9209, по указанному выше адресу зарегистрированы и проживают Власов В.С. и Власова В.П. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства того, что заявитель постоянно проживает по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что имеется согласие владельца дома, указанного в техпаспорте, – Власова В.С., суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Евдокимовой О.В. по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в ..., который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация ее в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Евдокимовой О.В. удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Евдокимовой О.В. по месту жительства по адресу: ... незаконными и обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ. Судья Д.Н. Бадмаева 2