РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2012г. Дело ...

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.

при секретаре Шоноевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой И.И. к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и зачислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Андреева И.И. обратилась в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и зачислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просит зачислить в медицинский стаж период трудовой деятельности медицинской сестрой с 16.06.1982г. по 25.06.1983г., всего 1 год 9 дней на Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа; засчитать в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период трудовой деятельности операционной медицинской сестрой с 01.07.1983г. по 28.08.1989г., всего 1 год 6 месяцев, в операционно-анестезиологическом отделении Республиканского онкодиспансера; признать за ней право на досрочную пенсию по старости со дня обращения, с 22 сентября 2011г.

В судебном заседании истец Андреева И.И., ее представитель Соловьева Л.И., действующая на основании доверенности, уточнили исковые требования, просили признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включив в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы Андреевой И.И.: в должности медицинской сестры на Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа с 16.06.1982г. по 25.06.1983г. (1 год 9 дней), период работы операционной медицинской сестрой в операционно-анестезиологическом отделении Республиканского онкологического диспансера с 01.07.1983г. по 28.08.1989г., засчитав стаж работы из расчета один год как один год и шесть месяцев (9 лет 2 месяца 25 дней). Суду пояснили, что Андреева И.И. работает медицинской сестрой с 1980 года и по настоящее время. Ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 01 января 2011 года, составляет 31 год 9 месяцев 23 дня. 22 июля 2011г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия и до 22 сентября 2011 года проверялись ее документы. Первая экспертиза документов была проведена в августе 2011 года. После экспертизы документы в сентябре месяце были возвращены в Пенсионный фонд и 22 сентября 2011 года документы были приняты на новое назначение пенсии (расписка уведомления о принятии от 22 сентября 2011г.). Именно поэтому истец сейчас настаивает о назначении ей пенсии со дня первого обращения, с 22 сентября 2011г. 01 ноября 2011 года истец получила извещение, согласно которому ей было отказано в назначении пенсии, так как не подлежит включению в стаж для назначении пенсии по подпункту 20 п. 1 ст. Федерального закона от 27.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в здравпункте фабрики верхнего трикотажа. С данным решением они не согласны, поскольку досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения осуществляется по нормам п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П норма п.п.11 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. была признана противоречащей Конституции РФ. Конституционный суд постановил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и решением вопроса об исчислении у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственным (муниципальным), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в п.п.11 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ. Согласно дааному постановлению Конституционного Суда РФ, медицинские работники независимо от того, в каком учреждении государственном, муниципальном или частном они работали - имеют право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста. Пенсионным органом не была включена в стаж трудовая деятельность в санитарно-гигиеническом отделении войсковой части 46101, где Андреева работала лаборантом, а в трудовой книжке указано старшим лаборантом. Но они не настаивают на зачислении в стаж трудовой деятельности период работы в должности лаборанта войсковой части ... (с 25.10.1991г. по 29.03.1993г. -1 год 5 месяцев 4 дня), т.к. без учета данного периода медицинский стаж Андреевой составляет 30 лет 4 месяца 19 дней, т.е. необходимого стажа хватает в любом случае. Согласно извещению ответчика от 01.11.2011г., не включен в подсчет стаж работы истца операционной медицинской сестрой в онкологическом диспансере с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год 6 месяцев. С таким отказом истец не согласна, т.к. решением Октябрьского районного суда от 02 мая 2012 года подтверждено, что Андреева в действительности работала операционной медицинской сестрой и имеет право на льготный порядок исчисления пенсии. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования Андреевой И.И. не признала, подтвердив доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении исковых требовний просила отказать.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее –Закон о трудовых пенсиях) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

Как установлено в судебном заседании, Андреева И.И. имеет следующую трудовую деятельность: акушерка физиологического отделения Республиканской больницы в период с 29.05.1980г. по 23.04.1981г., стаж 1 год 4 месяца 6 дней; республиканский онкодиспансер -медсестра торакального отделения (хирургического отделения) с 17.02.1982г. по 14.06.1982 г., стаж 5 месяцев 27 дней; фабрика верхнего трикотажа медсестра на здравпункте с 16.06.1982г. по 25.06.1983г., стаж 1 год 9 дней; республиканский онкодиспансер - принята на должность медицинской сестры в операционно-анестезиологическое отделение с 01.07.1983г. по 28.08.1989г., стаж 9 лет 2 месяца 25 дней; больница скорой помощи - принята на должность мед.сестры приемного отделения с 05.09.1989г. по 14.10.1991г., стаж 2 года 1 месяц 9 дней; принята переводом на должность старшего лаборанта санитарно-гигиенического отделения войсковой части ... с 25.10.1991г. по 29.03.1993г., стаж 1 год 5 месяцев 4 дня; детская поликлиника ..., принята физиомедсестрой переводом с 30.03.1993г. по 20.11.1995г., стаж 2 года 7 месяцев 20 дней; городская больница скорой помощи принята медсестра в отделении острого инфаркта миокарда с 04.06.1997г. по 01.01.2011г., стаж - 13 лет 6 месяцев 27 дней.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 02 мая 2012г. постановлено внести изменения в запись №10 от 01.07.1983г. в трудовую книжку Андреевой И.И., указав должность-операционная медицинская сестра, отделение- операционное. При этом судом было установлено, что Андреева И.И. 01 07.1983г. была принята на работу в Бурятский республиканский онкологический диспансер на должность медицинской сестры в операционно-анестезиологическое отделение, где проработала до 28.08.1989г. При заполнении трудовой книжки была допущена ошибка – неправильно указана должность как медицинская сестра вместо операционная медицинская сестра. Исследовав представленные доказательства, суд установил факт работы Андреевой И.И. в период с 01.07.1983г. по 28.08.1989г. операционной медицинской сестрой в операционно-анестезиологическом отделении Бурятского республиканского онкологического диспансера.

По правилам ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая установленный судебным постановлением факт работы Андреевой в период с 01.07.1983г. по 28.08.1989г. в должности операционной медицинской сестры в операционно-анестезиологическом отделении Республиканского онкодиспансера, суд приходит к выводу о том, что этот период истца подлежит льготному порядку исчисления стажа год работы как год и шесть месяцев, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, согласно которому лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Далее, из материалов дела видно, что Андреева работала в должности медицинской сестры в здравпункте на Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа с 16.06.1982г. по 25.06.1983г. (1 год 9 дней). Указанное обстоятельство ответчиком в целом не оспаривается и нашло свое подтверждение в показаниях свидетеля Ласточкиной Л.С. В частности, свидетель суду пояснила, что в настоящий момент она работает медсестрой в Республиканском противотуберкулезном диспансере. Вместе с Андреевой И.И. они работали медсестрами в здравпункте, обслуживали работников Улан-Удэнской фабрики верхнего трикотажа. Травмпункт относился к поликлинике ..., это был самый большой травмпункт по Республике, там было 11 кабинетов - процедурный, физиокабинет, стоматологический кабинет, гинеколог, терапевт и т.п., где работали узкие специалисты-врачи, а также медсестры, всего работали 5 медсестер. Андреева И.И. сидела на приеме с терапевтом, выполняла все лечебные процедуры, которые назначал врач

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004г. №11-П указал, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в названных государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других, адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств. В действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39. Взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в той мере, в какой они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует, - порождают такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть 1) и 37 (часть 3). Отсюда следует, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу вышеизложенного, суд считает обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры в здравпункте Улан-Удэнской фабрики верхнего трикотажа с 16.06.1982г. по 25.06.1983г. (1 год 9 дней).

При таких обстоятельствах, указанные Андреевой периоды ее работы суд считает подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что Андреева обратилась за назначением пенсии 22.09.2011г., что подтверждается распиской-уведомлением от указанной даты. Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с 22.09.2011г., в соответствии со ст.19 Закона о трудовых пенсиях, устанавливающей, что днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. Факт обращения истца за назначением пенсии 22.07.2011г., как указывает представитель Соловьева, ничем не подтвержден. В этой связи, требование истца о назначении пенсии с 22 июля 2011г. не может быть удовлетворено, в силу бездоказательности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреевой И.И. удовлетворить частично.

Признать за Андреевой И.И. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включив в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы в должности медицинской сестры на Улан-Удэнской фабрике верхнего трикотажа с 16.06.1982г. по 25.06.1983г. (1 год 9 дней), а также период работы операционной медицинской сестрой в операционно-анестезиологическом отделении Республиканского онкологического диспансера с 01.07.1983г. по 28.08.1989г., засчитав стаж работы из расчета один год как один год и шесть месяцев (9 лет 2 месяца 25 дней).

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия включить в специальный стаж Андреевой И.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, с 22.09.2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Д.Н.Бадмаева