Дело №2-3053/2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2012 года г.Улан-Удэ Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Линейцевой Ю.К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискунова Ю.А. к ГУ ... РБ о включении периодов службы в выслугу лет, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной процентной надбавки, установил: Пискунов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ ... по РБ о включении в выслугу лет периода прохождения государственной гражданской службы в ГУ ... по РБ с ...2005 г. по ...2009 г., возложении обязанности произвести перерасчет с ....2005 г. по настоящее время ежемесячной надбавки за выслугу лет, возложении обязанности выплатить надбавку в полном объеме. В обоснование требований указал, что в выслугу лет для назначения надбавки включается время работы в системе Государственной ... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Однако ему отказали в назначении данной надбавки со ссылкой на то, что гражданская служба не является работой. Полагает данный отказ неправомерным, поскольку действие трудового законодательства распространяется на государственный гражданских служащих с особенностями, предусмотренными федеральным законом, соответственно гражданская служба является трудовой деятельностью (работой) и подлежит включению в выслугу лет. В судебном заседании истец Пискунов Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ ... по РБ Иванова А.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что периоды службы в федеральной противопожарной службе граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы и имеющих классные чины не предусмотрены в п.2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Государственной ... Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Предусмотренная Положением надбавка предоставляется только работникам, которые не имеют воинские и специальные звания, и не распространяется на государственных гражданских служащих, проходящих службу в федеральной противопожарной службе. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. Согласно преамбуле Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники), а также условия перевода сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы). В соответствии с ч.1 ст.1 указанного Федерального закона от 30.06.2002 г. денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 30.06.2002 г. сотрудникам ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, порядок исчисления которой определен Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003г. N 43. Вышеуказанным Постановлением утверждено Положение об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно которому в выслугу лет для назначения надбавки сотрудникам включается, в том числе, время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Из содержания приведенных норм следует, что в выслугу лет включается только те периоды работы, которые непосредственно предшествуют назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих. При этом приведенный в п.2 Положения перечень периодов службы (работы), подлежащих включению в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, является исчерпывающим. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 20.06.2005 N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" личный состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: 1) лиц рядового и начальствующего состава; 2) военнослужащих; 3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий. В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы). Согласно ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ...2005 г. Пискунов Ю.А. был принят в ГУ ... по РБ на должность главного ..., ....2005 г. – назначен на государственную должность федеральной гражданской службы главным ..., ....2006 г. – на должность главного ..., ....2009 г. уволен с государственной гражданской службы. Таким образом, в спорный период Пискунов Ю.А. замещал должности федеральной гражданской службы, которая не предусматривает присвоение специальных званий, и к категории военной службы не относится. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Пискунова Ю.А. Доводы о том, что деятельность на должности гражданской службы и трудовая деятельность являются равнозначными понятиями, подлежат отклонению, поскольку необходимым условием включения периодов работы в выслугу лет является непосредственно следующее за этим назначение на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Пискунова Ю.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья: А.А. Богайникова