дело№2-...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2012 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе председательствующего судьи Цыденжапова З.А.,

при секретаре Адушеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Галсанова А.Д. к МВД по РБ об обязании зарегистрировать автомобиль , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №..., кузов №..., цвет серый,

УСТАНОВИЛ:

Галсанов А.Д. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены Агаметов Р.С., Баяндина Т.А..

В судебном заседании истец Галсанов А.Д., его представитель Овчинников А.А. исковые требования поддержали, суду пояснили, что 28.02,2012 г. истец обратился с заявлением в Межрайонный экзаменационный отдел Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Бурятия с заявлением о регистрации автомашины марки ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, кузов ..., ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г.. Решением начальника МРЭО от 01.03.2012 г. № ... ему было отказано в регистрации автомашины. Основанием для отказа в регистрации явилось то, что согласно базы данных ФИАС ГИБДД МВД РФ по ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ. в Хабаровском крае зарегистрирована автомашина марки ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, кузов ... в связи с чем на основании п. 3 приложения № 1 Приказа МВД РФ №1001 от 24.11.2008 г. «О порядке регистрации транспортных средств - не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки представленных документов.

Согласно действующему законодательству, регулирующему правила дорожного движения, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Эти отношения регулируются ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711 (п. 2).

Пунктом 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных, средств а также Административным регламентом МВД Российской Федерации исполнения государственной функции но регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, определены обстоятельства, при наличии которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекцию и не принимаются к производству регистрационных действий транспортного средства.

Согласно п. 51 Правил регистрации не производится регистрации, изменения регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Пункт 35.6. Регламента предусматривает, что регистрационные действия не производятся в т.ч. (п/п2) подделки транспортных документов, регистрационных знаков, такие документы задерживаются, с документов снимаются копии, а их оригиналы вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дед по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке. установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Из решения об отказе в регистрации автомашины не ясно, в чем конкретно выразилась подделка и в каком документе она совершена. При этом регистрирующий орган, отказывая в регистрации не проверив в установленном пунктом 51 Правил регистрации, порядке информацию из таможенного органа, не приняв меры и не получив дополнительных сведений, в т.ч. на отсутствие противоправных действий со стороны истца. Так, согласно положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, ПTC выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств и эксплуатации па территории РФ. А в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 18.05.1993 года № 477 определено, что ПТС выдаётся таможенными органами после завершения оформления транспортного средства, ввозимого на территорию РФ после 01.07.1997 г. указанный ПТС .... после таможенного оформления автомашины, 23.09.2008 г. выдан Владивостокской таможней со следующими данными: год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. марка , двигатель №..., кузов №..., цвет серый. При таких обстоятельствах не имеется ограничений, при наличии которых МРЭО имеет право отказать в регистрации автомашины. Согласны с тем, что документы с признаками подделки не подлежат государственной регистрации, однако ответчиком в данном случае не представлены доказательства того что имеются признаки подделки. В заключении указано, что ПТС выполнен на стандартном бланке, с защитными элементами. А вывод о том, что ПТС изготовлено не на предприятии Гознака не говорит о том, что имеются признаки подделки документа. Также в заключении говорится, что сведения изменениям не подвергались и являются первоначальными. Просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности Абидуева Н.Н-Ц. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограниче­ны на основании федерального закона и только в той мере, в какой это не­обходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопас­ности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, установил порядок регистрации транспортных средств. В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключени­ем транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществля­ется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транс­портных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запреща­ется. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостове­ряющего соответствие транспортного средства установленным требовани­ям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Та­ким документом является паспорт транспортного средства, подтверждаю­щий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указанны в этом паспорте, а при изменении конструкции транспортного средства, таким документом является свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. Согласно базы данных ФИАС ГИБДД МВД по РБ ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г. в Хабаровском крае зарегистрирована автома­шина марки « » ДД.ММ.ГГГГ г.в., кузов .... В свою очередь автомашина марки « » ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, кузов ..., ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г. снята с регистраци­онного учета в МОГТО и РТС ГУВД по Иркутской области в связи с признанием регистрации недействительной. Кроме этого в силу п. 1 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в РФ или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее тер­ритории, а также составные части конструкций, предметы дополнительно­го оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о тех­ническом регулировании. Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспек­ции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 Госавтоинспекция для выполне­ния возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответст­вующих документов следующие автомототранспортные средства и прице­пы к ним, а именно: изготовленные в РФ или ввози­мые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в кон­струкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяю­щих их соответствие установленным требованиям безопасности до­рожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, владель­цами которых не исполнена установленная федеральным законом обязан­ность по страхованию гражданской ответственности. Из данных норм следует, что приобретение права собственности на транспортное средство, при отсутствии действительного ПТС, а также сер­тификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорож­ного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить дан­ное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Постановлением Правительства РФ от 12 авгу­ста 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», МВД РФ поручено по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и ввести в действие с 1 января 1995 года соот­ветствующие правила регистрации и учета транспортных средств. Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 утверждены Правила регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, п. 19 которых установлено, что транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию РФ, регистрируются за юридическими или физическими лицами, ука­занными в документах, которые были выданы таможенными органа­ми РФ при таможенном оформлении транспорт­ных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативны­ми правовыми актами РФ. В силу пунктов 6,9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ № 496/192/134 от 23.06.2005 года «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ регистрационный номер № 6842 от 29.07.2005 года, на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации, паспорта транспортных средств выдаются таможенны­ми органами РФ. Наличие паспорта транспортно­го средства, оформленного в порядке, установленной главой II настоя­щего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопас­ности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Админи­стративного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законода­тельством РФ. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В соответствии с пунктом 3, приложения № 1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной ин­спекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 не подле­жат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производ­ству регистрационных действий транспортные средства»:- при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, унич­тожения маркировки, нанесенные на транспортные средства организация­ми-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистра­ционных знаков, не соответствия транспортных средств и номерных агре­гатов сведениям, указанным в представленных документов, или регистра­ционным данным, а так же при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представ­ленных документов в числе утраченных (похищенных). Таким образом, законных оснований для регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ выпуска, кузов ..., ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовест­ности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) долж­ностных лиц органов ГИБДД. Считала, что факт подделки ПТС доказан. Просила в удовлетворении исковых требований Галсанову А.Д. отказать в полном объеме.

В судебное заседание третьи лица не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что требования Галсанова А.Д. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно п. п. "ж" и "з" п. 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 ГИБДД, в целях выполнения возложенных на нее обязанностей, имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; не допускать к участию в дорожном движении указанные транспортные средства путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Галсанов А.Д. является собственником автомобиля марки , идентификационный номер отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №..., кузов №..., цвет серый, на основании договора купли-продажи №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним ИП Агаметовым Р.С..

Из материалов дела также усматривается, что продажа автомобиля ИП Агаметовым Р.С. осуществлялась на основании договора комиссии, заключенного указанным ИП с Баяндиной Т.А..

28.02.2012 г. истец обратился в обратился с заявлением в Межрайонный экзаменационный отдел Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Бурятия с заявлением о регистрации автомашины марки ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, кузов ..., МТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г. Решением начальника МРЭО от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... ему было отказано в регистрации автомашины, в связи с тем, что в ходе проверки автомобиля сотрудниками ГИБДД было установлено, что имеется факт регистрации автомобиля с аналогичным паспортом транспортного средства.

В связи с данным фактом материал был направлен в Отдел полиции №1 УМВД России по г. Улан-Удэ для проведения соответствующей проверки.

Постановлением о/у ОУР ОП №1 в составе УМВД России по г. Улан-Удэ от 26.01.2012 года в возбуждении уголовного дела отказано в связи с невозможностью принять правовое решение в установленные законом сроки.

В постановке приобретенного истцом автомобиля на регистрационный учет было отказано со ссылкой на приведенный выше п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1001.

Согласно базы данных ФИАС ГИБДД МВД по РБ ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г. в Хабаровском крае зарегистрирована автома­шина марки « » ДД.ММ.ГГГГ г.в., кузов .... Автомашина марки « » ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, кузов ..., ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ г. снята с регистраци­онного учета в МОГТО и РТС ГУВД по Иркутской области в связи с признанием регистрации недействительной.

Согласно письму о направлении информации Владивостокской таможни №... от ДД.ММ.ГГГГ года, по данным электронной базы был оформлен автомобиль кузов ... Хасанской таможней по ГТД ... с выдачей ПТС ... от ДД.ММ.ГГГГ года на имя Чепусова О.А..

Как следует из заключения эксперта ФБУ Забайкальской лаборатории судебной экспертизы №... от ДД.ММ.ГГГГ года, паспорт транспортного средства ... от ДД.ММ.ГГГГ года на ТС выполнен не на предприятиях Гознака.

Положением о паспортах транспортных и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 года N 496/192/134, предусмотрено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 1).

В соответствии с пунктами 6, 9, 10 указанного Положения таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после 1 июля 1997 года.

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Бланки паспортов изготавливаются в виде одного листа размером 210 x 297 мм, относятся к специальной продукции, подлежащей строгому учету, имеют отличительные коды субъектов Российской Федерации в соответствии с Перечнем цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на бланках паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (приложение N 1 к настоящему Положению), а также учетные серию, номер и полиграфические средства защиты. При изготовлении паспортов их учетные серии и номера одновременно не повторяются.

Как достоверно подтверждается материалами гражданского дела, заключением эксперта, паспорт транспортного средства ... от ДД.ММ.ГГГГ года на ТС , двигатель №..., кузов №... является поддельным. Что фактически свидетельствует о том, что на автомобиль , двигатель №..., кузов №... паспорт транспортного средства не выдавался. Паспорт транспортного средства является документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами материального права, при отсутствии документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям технической безопасности регистрация такого транспортного средства невозможна.

Никаких доказательств, свидетельствующих о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств") не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Галсанова А.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: З.А. Цыденжапов