ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2010г. г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. единолично,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в отношении гражданки Монголии Гомбодорж М.,
Права и обязанности разъяснены
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему 24.08.2010г. в Советский районный суд г.Улан-Удэ, 23.08.2010г. в 11 часов 00 минут при проверке документов в ОУФМС РБ по Советскому району г.Улан-Удэ была выявлена гражданка Монголии Гомбодорж М., прибывшая в РФ 13.08.2010г. по деловой визе. Срок пребывания гражданки МНР был определен с 13 августа 2010г. по 13 сентября 2010г. С 19 августа 2010г., с момента утери паспорта, гражданка МНР незаконно пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, т.е. без визы, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 15.02.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Взамен утраченного паспорта Генеральное Консульство Монголии в г.Улан-Удэ выдало гр. Гомбодорж М. Travel Document.
В судебном заседании Гомбодорж М. с участием назначенного административным органом переводчика Чулуундорж С., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила и свою вину по ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации признала в полном объеме, уточнив, что она прибыла со своими двумя несовершеннолетними детьми на территорию РФ 13 августа 2010г. по частной визе, срок действия которой истекал 13.09.2010г. Будучи в г.Москве, она потеряла свой паспорт, вернее, его украли вместе с сумкой в Торговом центре «Ашан», где она покупала продукты в дорогу, при этом отошла от тележки, в которой лежала ее сумка. Это случилось 18 августа 2010г., в день их отъезда, за два часа до отхода поезда, была украдена сумка, в которой находились все их документы (паспорт, виза), билеты и деньги. О случившемся она заявила в милицию, однако, когда приехали сотрудники милиции, они потребовали проехать в отделение для дачи объяснения и оформления документов. Поскольку она торопилась из-за того, что у нее отходил поезд и один ребенок уже находился на железнодорожном вокзале, она отказалась ехать в отделение милиции и поехала на вокзал. По этой же причине справку об обращении в милицию она не брала. Сама она работает ревизором в Улан-Баторском отделении железной дороги, поэтому она, при отсутствии украденных билетов, смогла вместе с детьми доехать до Улан-Удэ. Приехав в Улан-Удэ, в воскресенье 22 августа, на следующий день -23 августа 2010г. она обратилась в Монгольское консульство, где ей выдан Travel Document. При вынесении постановления просила учесть все эти обстоятельства, а также то, что по характеру своей работы она часто приезжает в Россию с ревизорскими проверками относительно деятельности своей организации.
Исследовав представленные с протоколом материалы, заслушав пояснения Гомбодорж М. и ее переводчика Чулуундорж С., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
Согласно части 1 статьи 10 названного Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Как установлено в судебном заседании, гражданка Монголии Гомбодорж М. вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р., и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.р., прибыла на территорию Российской Федерации, со слов, 13 августа 2010г. по туристической визе. Из пояснений Гомбодорж М. следует, что 18 августа 2010г. в г.Москва, в Торговом центре «Ашан» у нее была украдена сумка, в которой находились, в том числе, принадлежащие ей паспорт и виза; с ее стороны вызов сотрудников милиции по поводу утраты паспорта и визы в связи с их кражей имел место быть, однако, официальное обращение в милицию ею не было оформлено, поскольку она торопилась на поезд. Взамен утраченного паспорта по обращению гр.Гомбодорж М. Генеральным Консульством Монголии в г.Улан-Удэ выдан Travel Document.
Вместе с тем, обстоятельства утраты гражданкой Монголии заграничного паспорта и визы вследствие их кражи судом достоверно не установлены, надлежащие доказательства утраты документов на территории РФ, в том числе, по независящим от нее обстоятельствам, гражданка Монголии Гомбодорж Монхтуяа суду не предоставила.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия Гомбодорж М. подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом вину лица в совершении административно - наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд находит установленной и доказанной. Доказательствами служат сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23.08.2010г., пояснения самой Гомбодорж М., данные в ходе судебного заседания, а также представленные документы.
Учитывая личность правонарушителя, совершение указанным лицом административного правонарушения впервые, суд принимает решение о назначении ей наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Монголии Гомбодорж М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РБ (Управление по делам миграции), код 192116900400400 00 140, расчетный счет 401018106000000100 02, БИК 048142 001, ИНН 032600 82 13, КПП 032602 001, ОКАТО 814013 65 000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>я