О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 декабря 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев на стадии подготовки дела к судебному разбирательству постановление о возбуждении административного правонарушения по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Н.Ф.,
У С Т А Н О В И Л:
В Советский районный суд гор.Улан-Удэ поступил постановление о возбуждении административного правонарушения по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Н.Ф..
Рассмотрев постановление и приложенные к нему документы, считаю необходимым направить его на рассмотрение по подведомственности.
Статьей 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В силу ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Однако, в материалах дела отсутствует сведения о том, что должность заведующей МДОУ «Детский сад «Спутник №85» Овчинниковой Н.Ф. относится к должности муниципальной государственной службы. Соответственно дело подлежит разрешению мировым судьей.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).
Как следует из разъяснения, содержащегося в п. п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению предписаний, то территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть местом нахождения МДОУ «Детский сад «Спутник №85».
В данном случае МДОУ «Детский сад «Спутник №85» расположено по адресу г.Улан-Удэ п. Аэропорт д.2
Таким образом, административное дело следовательно подлежит направлению мировым судьей 3 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ, для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., 30, 4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Постановление о возбуждении административного правонарушения по ч ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Н.Ф. передать для рассмотрения по подсудности мировому судье 3 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ.
Судья Цыбикдоржиева Т.В.