П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО «Бурятгаз» по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
06 апреля 2011 года на основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства юридическом лицом ОАО « Бурятгаз» по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21, в ходе которого выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы в области охраны труда, в связи с чем был составлен акт и протокол по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Бурятгаз» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Тенгайкина Т.В. доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержала, пояснив суду, что во время проверки соблюдения требований трудового законодательства юридическом лицом ОАО « Бурятгаз» по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 были выявлены нарушения, а именно:
токарный станок ЛТ ЮМ 6135, 1975 года выпуска, сверлильный станок Модели 2М 112, заводской № 20957, 1973 года выпуска, заточной станок, сварочный аппарат не имеют эксплуатационной документации;
в цехе установки газобаллонного оборудования ОАО «Бурятгаз» по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 работодатель допускает эксплуатацию электрооборудования (сварочный аппарат) с неисправным электрическим кабелем;
в цехе установки газобаллонного оборудования ОАО «Бурятгаз» по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 работодатель допускает эксплуатацию заточного станка без защитных или предохранительных устройств;
на установленном в цехе установки газобаллонного оборудования по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 оборудовании - токарном станке ЛТ ЮМ 6135, 1975 года выпуска, сверлильном станке Модели 2М 112, заводской № 20957, 1973 года выпуска, заточном станке, сварочном аппарате - отсутствуют инвентарные номера;
Эксплуатация вышеуказанных оборудований без документов об их эксплуатации запрещено. Считает, что юридическим лицом нарушены требования трудового законодательства о создании безопасных условий труда.
В судебное заседание представитель ОАО «Бурятгаз» не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания надлежащим образом уведомлен.
Суд считает возможным рассмотреть протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя ОАО «Бурятгаз».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ОАО «Бурятгаз» в совершении административного правонарушения, выразившиеся в нарушение законодательства о труде и об охране труда, т. е. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, установлена.
При этом суд исходит из следующего.
06 апреля 2011 года на основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства юридическом лицом ОАО « Бурятгаз» по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21, в ходе которого выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
- В нарушение требований ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации, ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденного и введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 6 июня 1991 г. N 807, токарный станок ЛТ ЮМ 6135, 1975 года выпуска, сверлильный станок Модели 2М 112, заводской № 20957, 1973 года выпуска, заточной станок, сварочный аппарат не имеют эксплуатационной документации.
Согласно ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование произвоственное, общие требования безопасности», увтержденного Постановлением Госстандарта СССР от 06 июля 1991 года № 807 производственное оборудование должно обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией (п.1.1). Каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности приведены в Приложении (п.1.4) Производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации (п.1.5). Согласно общих требований к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности производственного оборудования эксплуатационная документация должна устанавливать требования (правила), которые исключали бы создание опасных (в том числе пожаровзрывоопасных) ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации производственного оборудования, а также содержать требования, определяющие необходимость использования не входящих в конструкцию средств и методов защиты работающего
- В нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4.1.18., Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций ПОТ Р М-026-12003, утвержденных постановлением Минтруда России от 12.05.2003 №27, в цехе установки газобаллонного оборудования ОАО «Бурятгаз» по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 работодатель допускает эксплуатацию электрооборудования (сварочный аппарат) с неисправным электрическим кабелем. Согласно п. 4.1.18 ПОТ Р М-026-12003 перед началом работ с ручными электрическими машинами, переносными электроинструментами и светильниками следует: - определить по паспорту класс машины или инструмента; - проверить комплектность и надежность крепления деталей; - убедиться при внешнем осмотре в исправности электрического кабеля (шнура), его защитной трубки и штепсельной вилки, целости изоляционных деталей корпуса, рукоятки и крышек щеткодержателей, защитных кожухов; проверить работу выключателя; проверить работу электроинструмента или машины на холостом ходу;
- В нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4.1.9., Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций ПОТ Р М-026-2003, утвержденных постановлением Минтруда России от 12.05.2003 №27, п. 6.1.5. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ Р М 006-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. N 55, в цехе установки газобаллонного оборудования ОАО «Бурятгаз» по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 работодатель допускает эксплуатацию заточного станка без защитных или предохранительных устройств. Согласно п. 4.1.9. ПОТ Р М-026-2003, Все приводные части производственного оборудования должны иметь надежное ограждение. Работать на оборудовании со снятым, незакрепленным или неисправным ограждением запрещается.
- В нарушение п. 6.1.5. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ Р М 006-97), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. N 55, п. 2.1.3 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденными Минтопэнерго РФ 01.01.1999г., на установленном в цехе установки газобаллонного оборудования по адресу г.Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21 оборудовании - токарном станке ЛТ ЮМ 6135, 1975 года выпуска, сверлильном станке Модели 2М 112, заводской № 20957, 1973 года выпуска, заточном станке, сварочном аппарате - отсутствуют инвентарные номера. Согласно 6.1.5 ПОТ Р М 006-97 на установленном оборудовании должен быть инвентарный номер, нанесенный любым способом.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Однако, ОАО «Бурятгаз» вышеуказанные нормы и требования Трудового кодекса РФ нарушены, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает няраду со штрафом администраивное приостановление. Поскольку имеется угроза для жизни и здоровья работников ОАО «Бурятгаз», работающих на данных станках, суд принимает решение о приостановлении деятельности общества на данных станках.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать ОАО «Бурятгаз виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Приостановить деятельность ОАО «Бурятгаз», связанную с эксплуатацией оборудований, установленных в цехе установки газобаллонного оборудования ОАО «Бурятгаз» по адресу» гор. Улан-Удэ, ул. Гурульбинская, 21, сроком до 90 суток, а именно:
Токарного станка ЛТ 10 М 6135, 1975 год выпуска,
Сверлильного станка Модели 2М 112, заводской номер 20957, 1973 года выпуска,
Заточного станка,
Сварочного аппарата,
Срок приостановления исчислять с 11 (одиннадцатого ) апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Васильева С.Д.