Р Е Ш Е Н И Е
3 ноября 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Масловского А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
В суд обратился Масловский А.В. с жалобой на постановление Управления Росприроднадзор по Республике Бурятия от 07 октября 2010года. При этом, заявитель указал, что его действия могут быть квалифицированы как малозначительные, т.к. отсутствуют вредные последствия. В настоящее время разрешительные документы получены. Просит прекратить производство по делу.
В судебное заседание Масловский А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении Масловского в его отсутствие, поскольку уважительность причин неявки правонарушителя суду не представлено.
Представители Управления Росприроднадзор по Республике Бурятия Найманов В.И. и Емшанова Л.Л., действующие по доверенностям, суду пояснили, что имелись все законные основания для привлечения Масловского к административной ответственности. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью не имеется. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела и материалы дела об административном правонарушении, представленном Управлением Росприроднадзор по Республике Бурятия, суд приходит к следующему:
Постановлением Управления Росприроднадзор по Республике Бурятия от 17 декабря 2009года директор ЗАО «Бурятский Автоцентр «Камаз» Масловский А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 4000рублей.
Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Основанием для выдачи разрешения на выброс является согласованный проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу.
Судом установлено, что специалистами Управления Росприроднадзор по Республике Бурятия проведена плановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части охраны атмосферного воздуха в отношении ЗАО «Бурятский Автоцентр «Камаз».
Данной проверкой установлено, что на предприятии зафиксировано 11 источников выбросов загрязняющих веществ, которые в атмосферный воздух поступают 31 загрязняющее вещество 1-4 классов опасности — окислы марганца, серная кислота, водород фтористый, сажа, взвешенные вещества, толуол, керосин, серы диоксид и др. В 2009 г. стационарными источниками ЗАО «Бурятский автоцентр Камаз» было выброшено 0,5483 тонн загрязняющих веществ, по данным госстатотчетности по форме 2 ТП.
В ходе проверки также установлено, что в период с 01.01.2009 г. по 21.09.2010 г. ЗАО «Бурятский Автоцентр «Камаз» осуществляло свою деятельность без специального разрешения на выброс.
При этом, директор предприятия Масловский А.В. приступил к своим обязанностям 15.10.2008 г.
Суд принимает во внимание доводы представителей Управления Росприроднадзора о том, что в течение 2009 г. и до 21.09.2010 г. со стороны директора Масловского А.В. не были предприняты действия для получения разрешения и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществлялись без разрешения.
Принимая во внимание обстоятельства дела, достаточно длительный срок осуществления действительности без специального разрешения, суд приходит к выводу о том, что оснований для прекращения дела за малозначительностью не имеется.
Довод заявителя о том, что деятельность предприятия не связана с выбросами в атмосферу большого количества загрязняющих веществ, судом принята быть не может, поскольку доказательств таковых суду не представлено. Кроме того, данное правонарушение является правонарушением с формальным составом, т.е. ответственность за него наступает независимо от наличия ( отсутствия) вредных последствий противоправного деяния.
В связи, с чем оснований для отмены постановления суд не находит.
Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Управления Росприроднадзор по Республике Бурятия от 07 октября 2010года по делу об административном правонарушении в отношении Масловского А.В. оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Т.В.Цыбикдоржиева