Р Е Ш Е Н И Е
г.Улан - Удэ 25 ноября 2010 г.
Советский районный суд гор. Улан-Удэ Эрхетуева О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Родионова Е.А. по ч. 2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 241/2010 начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 11.11.2010г. Родионов Е.А., как руководитель <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 7.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.
Родионов Е.А. в своей жалобе ставит вопрос об отмене постановления с прекращением производства по делу.
В суде представитель Родионова Е.А. по доверенности Кочетова Е.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Пояснила, 21.05.2010 г что был заключен Родионовым государственный контракт, в котором срок выполнения работ был определен до 10 октября 2010 г. В связи с досрочным проведении работ по договору между участниками контракта срок выполнения работ был изменен на 19 июля 2010 г., что было ему вменено в качестве нарушения действующего законодательства. принимая во внимание существо нарушения, хотя образующего состав правонарушения, просит признать его малозначительным, как не повлекшего нарушения прав и интересов других участников размещения заказа, интересов общества и государства.
Представитель Министерства финансов РБ по доверенности Танхаев С.П. возражал против удовлетворения жалобы, полагал вину Родионова доказанной и установленной, наказание назначенным в соответствии с санкцией статьи закона.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Родионовым Е.А. как директором <данные изъяты>» 21 мая 2010 г заключен государственный контракт № 77-р по выполнению работ по разработке проектной документации на ремонт деревянного мота через р. Талинга на км. 450+090 автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан- Новый Уоян в Курумканском районе Республики Бурятия со сроком окончания работ до 10 октября 2010 г.
25 мая 2010 г между сторонами заключено соглашение о внесении изменений в контракт в части изменения сроков окончания работ до 19 июля 2010 г., что расценено как административно-наказуемое правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ за изменение условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.
При указанных обстоятельствах суд признает установленным формальное нарушение Родионовым Е.А. действующего законодательства, дающего основания для квалификации его действий в соответствии с ч. 2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оспариваемым постановлением от 11.11.2010г. Родионов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 7.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.
Далее из дела следует, что государственный контракт заключенный Родионовым был исполнен в полном объеме, ранее установленных в нем сроков, каких-либо нарушений связанных освоением государственных средств при исполнении контракта не выявлено.
С учетом приведенных обстоятельств и положений действующего законодательства суд принимает во внимание отсутствие по делу негативных последствий, незначительный характер допущенного правонарушения, неосторожную форму вины без отягчающих обстоятельств.
Изложенное свидетельствует в целом об отсутствии по делу реальной угрозы общественным отношениям, в защиту которых направлено введение законодателем ответственности за нарушение норм о защите конкуренции.
Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения с объявлением лицу устного замечания.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, о чем указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г.
На основании изложенного, суд находит возможным применение по делу положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях АП РФ, прекратить производство по делу с объявлением устного замечания.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить по делу № 241/2010 постановление начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 11. 11. 2010г. о признании Родионова Е.А. руководитель <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 7.32 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.
Ввиду малозначительности допущенного правонарушения производство по делу прекратить с объявлением Родионову Е.А. устного замечания.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: О.М. Эрхетуева