Р Е Ш Е Н И Е
30 ноября 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Родионова Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
Родионов Е.А. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на постановление Министерства финансов Республики Бурятия № 224/2010 от 02 ноября 2010 года.
В судебном заседании представитель Родионова Е.А. – Кочетова Е.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала и суду пояснила, что заключение государственного контракта ранее срока, установленного законом было вызвано нтехнической ошибкой лица, отвечающего за оформление и заключение контракта, арифметическая ошибкой, так как работник исчислял срок с момента рассмотрения протокола аукциона, а не с момента размещения его на официальном сайте. В связи с чем, просит прекратить дело в связи с малозначительностью.
Представитель Министерства финансов по Республике Бурятия Танхаев С.П. возражал против прекращения дела и суду пояснил, что оснований для признания малозначительности не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, представленного Министерства финансов по Республике Бурятия, суд приходит к следующему.
Из постановления Министерства финансов по Республике Бурятия от 2 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ГУ «Бурятрегионавтодор» Родионова, следует, что государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги в Кабанском рйоне Республики Бурятия заключен государственным заказчиком ГУ «Бурятрегионавтодор» 24 марта 2010г.. Согласно ч. 1.1 ст. 38 Закона о размещении заказа государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. В данном случае протокол был размещен на сайте - 15 марта 2010года. Соответственно государственный контракт на выполнение работ должен быть заключен не ранее 24 марта 2010 года.
В связи с указанным, Родионов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ - нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на один рабочий день.
Вместе с тем, бездействие заявителя хотя формально и содержат признаки данного состава, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, является малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает также отсутствие умысла в действиях Родионова. Исходя из изложенного, суд считает, что в бездействии Родионова отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Родионову устное замечание.
Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Родионова Е.А. удовлетворить, отменив постановление Министерства финансов по Республике Бурятия № 224/2010 от 2 ноября 2010 года.
Производство по делу прекратить в соответствии со ст.2.9 и п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Родионову Е.А. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: Т.В.Цыбикдоржиева