Р Е Ш Е Н И Е
08 февраля 2011 года Судья Советского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., рассмотрев жалобу Грудинин Д.С. о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л :
Грудинин Д.С. обратился в суд с жалобой о несогласии с постановлением о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Из существа жалобы следует, что постановление вынесено с неправильным применением норм административного законодательства. Судебный пристав-исполнитель Цырендоржиева в протоколе сослалась на Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращения взыскания на имущество, утвержденным приказом ФССП РФ № 347 и Росимущества № 149 от 25.07.2008 года, тогда как правовая природа Порядка по совей сущности имеет характер соглашения двух федеральных структур по исполнению судебных актов в целях повышения эффективности взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Поскольку Порядок издан не во исполнение какого-либо Федерального закона и имеет форму договора, ответственность за неисполнение данного порядка не предусмотрена. Кроме того, мировым судьей неправильно установлены обстоятельства дела. В отсутствие его вины он незаконно привлечен к административной ответственности. Денежные средства были ошибочны направлены на счет другой службы судебных приставов. После возврата они были перечислены в Заиграевский РОСП УФССП по РБ по реквизитам, действовавшим ранее, вследствие чего заявка была возвращена им. Между тем, обязанность указывать реквизиты юридических лиц возложена на УФССП. Просил суд по данным основаниям отменить и прекратить административное дело в отноешнии него за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Грудинин Д.С. доводы, изложенные в жалобе поддержал.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае оказания неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Объективная сторона данного состава правонарушения, как следует из самой статьи, предусматривает ответственность за оказание неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Между тем, служба судебных приставов не является органом, осуществляющим государственный надзор (контроль).
Кроме того, в главе 19 КоАП РФ сосредоточены составы административных правонарушений против порядка управления.
Однако, невыполнение лицом действий по своевременному перечислению денежных средств на счет службы судебных приставов, не является административным правонарушением против порядка управления.
Следовательно, в действиях Грудинин Д.С. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в связи с чем постановление, оспариваемое заявителем, подлежит отмене.
Согласно ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствия состава административного правонарушения,
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Грудинин Д.С. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2010 года, вынесенное мировым судьей 2 судебного участка Советского района гор. Улан-Удэ Степановой В.Н. отменить.
Производство по административному делу в отношении Грудинин Д.С. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Данное решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Васильева С.Д.