Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2011 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Богданова И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2. ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ошорова М-Ж.Н. на постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 24 декабря 2010 года
у с т а н о в и л:
обращаясь в суд с жалобой Ошоров указывает, что не согласен с постановлением о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, по следующим основаниям. По результатам плановой проверки Минфина РБ было выявлено нарушение членами аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона, в т.ч. отказ к допуску к участию в аукционе ООО «Комфорт строй» по причине отсутствия перечисления денежных средств названной организации на счет администрации <адрес>. Еще трех участников аукциона не допустили к участию в аукционе в связи с тем, что у них отсутствовали СРО – работы по устройству скважин и бурение разгрузочных скважин. Согласно предписания Минфина РБ торги были проведены заново. Просил признать совершенное им правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Ошоров М.-Ж.Н. оводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку торги по заключению контракта на выполнение работ были проведены заново, те участники которые не были допущены к аукционы в первый раз своим правом на повторное участие не воспользовались, т.к. им стало известно, что <адрес> находится на значительном удалении от г.Улан-Удэ
Представитель Министерства финансов РБ Танхаев С.П., действующий по доверенности, возражал против доводов заявителя жалобы, пояснив, что постановление в отношении Ошорова принято законно и обоснованно, т.к. комиссия не вправе была истребовать аукционную документацию, которая не предусмотрена законом. Просил постановление оставить без изменения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Из постановления начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов РБ от 24 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Ошорова М.-Ж.Н. следует, что Ошорова, являющимся членом <данные изъяты>, допущено нарушение требований ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в том, что комиссия неправомерно отказала в допуске к аукциону участников, не представившим СРО – работы по устройству скважин и бурению разгрузочных скважин.
Исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, суд считает, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к правильному выводу о наличии в действиях Ошорова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП Российской Федерации. Так, должностным лицом Минфин РБ верно установлено, что поданные члены аукционной комиссии неправомерно не допустили к участию в аукционе организации, не представившие дополнительные документы, требования которых законом не предусмотрено.
Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае возможно признать противоправные действия Ошорова содержащие признаки состава правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает отсутствие умысла в действиях Ошорова на ограничение прав участников аукциона. Исходя из изложенного, суд считает, что в действиях Ошорова отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Ошорову устное замечание. При этом суд принимает во внимание, что ранее Ошоров к такому роду ответственности не привлекался
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 24 декабря 2010 года по административному делу в отношении Ошорова М-Ж.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ отменить. Признать допущенное Ошоровым М-Ж.Н. правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности ограничившись устным замечанием.
Производство по административному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
<данные изъяты>
Судья И.Ю.Богданова