Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2011 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Богданова И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «БИНБАНК» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района гор.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении в совершении ОАО «БИНБАНК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ОАО «БИНБАНК» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 24 февраля 2011 года, указав, что при составлении протокола в отношении ОАО «БИНБАНК» участвовал представитель юридического лица с недействующей на тот момент доверенностью, т.к. ее срок истек, при этом в доверенности не было предусмотрено право представителя участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях. Вследствии указанного, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и не может служить основанием для привлечения банка к юридической ответственности. Кроме того, ОАО «БИНБАНК» не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, извещение филиала банка не является надлежащим извещением. Также не исследованы документы, послужившие основанием для возбуждения административного дела. Обжалуемое постановление вынесено в отношении филиала ОАО «БИНБАНК», которое не является юридическим лицом, что также является основанием для отмены обжалуемого постановления. В связи с указанным просил постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании представитель ОАО «БИНБАНК» Игумнова М.А. на доводах жалобы настаивала.
Представитель Главного управления МЧС России по РБ отдел надзорной деятельности по гор.Улан-Удэ, в судебное заседание не явился по не известным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 24 февраля 2011 года ОАО «БИНБАНК», филиал г.Улан-Удэ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. При этом, как следует из материалов дела, юридическим адресом ОАО «БИНБАНК» в отношении которого составлен протокол, является гор.Москва, ул.Гродненская, 5А. Сведений об извещении юридического лица по указанному адресу в деле не имеется.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ОАО «БИНБАНК», и данных о надлежащем извещении юридического лица в деле не имеется, постановление мирового судьи 2 судебного участка Советского района гор.Улан-Удэ от 24 февраля 2011 года подлежит безусловной отмене и возвращении дела мировому судье, поскольку в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истек.
Также суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя жалобы о том, что при составлении протокола отсутствовал представитель юридического лица с надлежаще оформленной доверенностью – не истекшим сроком действия доверенности и указанием на право представителя участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях. Указанное могло являться основанием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении органу направившему протокол об административном правонарушении суду.
Доводы жалобы о том, что постановление мировым судьей принятов отношении лица, не являющегося самостоятельным юридическим лицом – филиала ОАО «БИНБАНК» также признаются судом состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 55 ГК РФ - представительства и филиалы не являются юридическими лицами, следовательно не являются субъектами административной ответственности
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в совершении ОАО «БИНБАНК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,, отменить
Административное дело вернуть мировому судье 2 судебного участка Советского района гор.Улан-Удэ на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья И.Ю.Богданова