Дело № 12-110/11РЕШЕНИЕ
25 апреля 2011 г. г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Гончиковой И.Ч.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Быковой Т.А. на постановление начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 7 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.30 ч.2.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 7 сентября 2010 г. Быкова Т.А., являющаяся руководителем Администрации Советского района г. Улан-Удэ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Быкова Т.А. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его полностью, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представитель Быковой Т.А. Аюшеева Д.Н., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала. Также суду пояснила, что Быкова Т.А. признана виновной в совершении правонарушения, как это следует из постановления, по ст. 7.30 ч.2.1 КоАП РФ. Однако, существо правонарушения, описанное в постановлении не соответствует объективной стороне ст. 7.30 КоАП РФ, кроме того указанная статья не содержит части 2.1. в связи с этим, полагала, что постановление в отношении Быковой Т.А. постановлено незаконно.
Представитель Министерства финансов Республики Бурятия Танхаев С.П. по доверенности с жалобой не согласился, суду пояснил, что в резолютивной части постановления должностным лицом допущена опечатка, так как из вводной и мотивировочных частей постановления видно, что в действиях Быковой Т.А. усмотрен состав административного правонарушения по ст. 7.32 ч.1 КоАП РФ, также полагал, что по существу жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, так как доводы, приведенные в ней являются необоснованными.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Постановлением начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 7 сентября 2010 г. Быкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.2.1 КоАП РФ в связи с заключением 18 декабря 2009 г. муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по результатам проведения торгов с нарушением объявленных условий торгов либо условий исполнения муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд заключается муниципальный контракт.
Между тем, ст. 7.30 КоАП РФ не содержит в себе части 2.1. нарушение которой вменяется Быковой Т.А.
Статья 7.30 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Из протокола по делу об административном правонарушении и из вводной и мотивировочной части постановления следует, что в действиях Быковой Т.А. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч.1 КоАП РФ.
Доводы представителя Министерства финансов РБ Танхаева С.П. о том, что при изготовлении постановления была допущена опечатка, которую необходимо исправить, суд отклоняет.
Во-первых, никаких изменений в постановление не внесено.
Во-вторых, действительно, действующий Кодекса об административных правонарушениях РФ, в редакции, действующей на момент настоящего разбирательства, предусматривает возможность и порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок.
Статья 29.12.1, предусматривающая возможность и порядок описок, опечаток и арифметических ошибок введена в действие Федеральным законом от 23.12.2010 г. № 381-ФЗ
Обжалуемое же постановление в отношении Быковой Т.А. вынесено в сентябре 2010 г., то есть до введения указанной нормы.
Также суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ допускается исправление допущенных в постановлении, определении описок, опечаток и арифметических ошибок при условии, что содержание постановления, определения, в которое вносятся такие исправления, не будет изменено.
Изменение же в постановлении статьи и части статьи, предусматривающих ответственность за правонарушение, которое вменяется Быковой Т.А., приведет к изменению существа постановления.
При указанных обстоятельствах, суд отклоняет доводы представителя Министерства финансов РБ и приходит к выводу о несоответствии вынесенного постановления требованиям закона, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.
Поскольку на момент отмены постановления годичный срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которое имело место в декабре 2009 года, истек, суд не вправе разрешать доводы о виновности либо невиновности лица.
В связи с этим, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 7 сентября 2010 г. о привлечении Быковой Т.А. к административной ответственности по ст. 7.30 ч.2.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Быковой Т.А. прекратить ввиду истечения срока привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Гончикова И.Ч.
<данные изъяты>
<данные изъяты>