РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 26 мая 2011г. г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. единолично,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ жалобу Тодорхоевой О.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
03 мая 2011г. Тодорхоевой О.Б. в Советский районный суд г.Улан-Удэ подана жалоба на вынесенное в отношении нее постановление 03ВС №1078631, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Собенниковым А.В. от 24.04.2011г.
В судебном заседании заявитель Тодорхоева О.Б. пояснила, что 24 апреля 2011г. в 04 часа 15 минут на Кяхтинском тракте со стороны пос.Исток в направлении пос.Солдатский 453км., она, объезжая на автомашине Тойота Королла строительный гравий, высыпанный на проезжую часть, совершила столкновение с идущим навстречу автомобилем Ниссан под управлением водителя Губернаторова Д.Е. Прибывший на место ДТП сотрудник ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Собенников А.В. сразу же на месте вынес постановление о назначении в отношении нее административного наказания по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500руб. С вынесением такого постановления она не была согласна, но, не поняв до конца ситуацию, расписалась в постановлении, хотя думала, что будут составлять протокол и схему. Через некоторое время на место ДПТ прибыл другой сотрудник и вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении 03 ОВ №012808 от 24.04.2011г., вызвал на разбор в ГИБДД на 06 мая 2011г. в 09час. По факту данного ДТП 06 мая 2011г. в ГИБДД состоялся разбор и было вынесено постановление от 06 мая 2011г. о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 500руб. Просит постановление признать незаконным и отменить, так как считает, что за одно и то же административное правонарушение она не может дважды нести административную ответственность. Просила жалобу удовлетворить.
Заинтересованное лицо Губернаторов Д.Е., вызванный в суд в качестве потерпевшего, в судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом, не явился, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направлял.
Представитель ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ, также будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит жалобу Тодорхоевой О.Б. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Производство по делу об административном правонарушении ведется в соответствии с правилами установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
По правилам статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
На запрос суда об истребовании административного материала Заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Колодиным Д.С. представлен лишь оригинал постановления о назначении административного наказания №1078631от 24 апреля 2011г., вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Собенниковым А.В. в отношении Тодорхоевой О.Б. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, согласно которому последней назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00руб. При этом, как следует из обжалуемого постановления, Тодорхоевой вменено нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части по п.9.9 ПДД.
Между тем, в соответствии с п. 9.9 Правил дорожного движения РФ запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2 Правил). Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
Согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В судебном разбирательстве установлено, что фактически Тодорхоевой при ДТП, имевшем место 24.04.2011г., были нарушены правила встречного разъезда, а не правила расположения транспортных средств на проезжей части в соответствии с п.9.9 ПДД. В частности, из представленных заявителем копий документов – определения о возбуждении дела об административном правонарушении 03 ОВ №012808 от 24.04.2011г., протокола об административном правонарушении 03 АА №945552 от 06.05.2011г. следует, что Тодорхоевой были нарушены п.п.1.5, 11.7 Правил дорожного движения РФ, согласно которым участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. В случае если встречный разъезд затруднен, водитель, на стороне которого имеется препятствие, должен уступить дорогу. В связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении №03-ПА 707254 от 06 мая 2011г., вынесенным инспектором по ИАЗ ОБ ДПС Мытыповым Б.А., Тодорхоева О.Б. за нарушение правил встречного разъезда при указанном ДТП, в ходе которого произошло столкновение с автомобилем Ниссан Премьера под управлением водителя Губернаторова, подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ -в виде административного штрафа в размере 500руб.
Согласно п.п.1.5, 11.7 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. В случае если встречный разъезд затруднен, водитель, на стороне которого имеется препятствие, должен уступить дорогу. Уступить дорогу при наличии препятствия на уклонах, обозначенных знаками 1.13 и 1.14, должен водитель транспортного средства, движущегося на спуск.
В связи с вышеустановленным, суд приходит к выводу о том, что Тодорхоевой О.Б. правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги (п.9.9 ПДД) 24.04.2011г. не нарушались, в связи с чем, как таковой состав административного правонарушения по этому признаку отсутствовал, потому постановление о назначении административного наказания №1078631от 24 апреля 2011г. в отношении последней инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Собенниковым А.В. не могло быть принято.
Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих административные дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку при вынесении обжалуемого постановления имели место существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и принять законное решение, установленные судом нарушения закона при вынесении постановления в отношении Тодорхоевой О.Б. влекут необходимость отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях заявителя состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Тодорхоевой О.Б. удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания №1078631от 24 апреля 2011г., вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Собенниковым А.В. в отношении Тодорхоевой О.Б. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тодорхоевой О.Б. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Д.Н. Бадмаева
<данные изъяты>я