Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2011 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Мархакшинова Б.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Мархакшинов Б.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 31 мая 2011года.

В судебном заседании Мархакшинов Б.В. доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что считает, что в его действиях имеется малозначительность, просит производство по делу прекратить. Вину в совершении правонарушения признал.

В судебном заседании представитель Минфина РБ по доверенности Харитонова Е.В. суду пояснила, что оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, представленного Министерством финансов по Республике Бурятия, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»заказов заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

Из постановления Министерства финансов по Республике Бурятия от 31 мая 2011года по делу об административном правонарушении в отношении главного специалиста-инспектора ГУ «Центр занятости населения г.Улан-Удэ» Мархакшинова Б.В. следует, в соответствии с п. 2.1.2 Должностной инструкции в должностные обязанности Мархакшинова Б.В. входит осуществление размещения заказов путем проведения торгов, запроса котировок, у субъектов естественных монополий, у субъектов малого предпринимательства. Таким образом, Мархакшинов Б.В., являясь должностным лицом государственного заказчика, не осуществил размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в течении 2010 года, тем самым нарушил требования ч. 1 ст. 15 Закона о размещении заказов.

В связи с указанным, Мархакшинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ- неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, бездействие заявителя хотя формально и содержат признаки данного состава, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, является малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает также отсутствие умысла в действиях Мархакшинова. Исходя из изложенного, суд считает, что в бездействии Мархакшинова отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Также судом принимается во внимание пояснения Мархакшинова о том, что субъекты малого предпринимательства не оказывают необходимые им образовательные услуги.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Мархакшинову устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Мархакшинова Б.В. удовлетворить, отменив постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 31 мая 2011года.

Производство по делу прекратить в соответствии со ст.2.9 и п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Мархакшинову Б.В. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева