РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 июня 2011г. г.Улан-Удэ Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Петухова Н.Д. на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя министра финансов Республики Бурятия Макарчук О.И. от 10 мая 2011г. №323/2011 по делу об административном правонарушении должностное лицо муниципального заказчика -глава – руководитель администрации МО «Тункинский район» Петухов Н.Д. привлечен к административной ответственности по ст.7.30 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Петухов Н.Д. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на вышеуказанное постановление, Не согласившись с данным постановлением, Петухов Н.Д. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вынесенное постановление. В судебном заседании заявитель Петухов Н.Д. жалобу свою поддержал в полном объеме, уточнив, что просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью совершенного правонарушения, согласно ст.2.9 КоАП РФ. Суду пояснил, что не оспаривает обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении он признает. Вместе с тем, просит признать совершенное им правонарушение малозначительным, т.к. оно не принесло большого общественного вреда и не наносит сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам, либо непосредственно гражданам. Аукционная комиссия приняла законное и обоснованное решение о недопущении ООО «Бизнес группы «Садко» к участию в аукционе, поскольку ее заявка на участие в аукционе не соответствовала документации об аукционе. Представитель Министерства финансов РБ, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив материалы административного дела. В ранее представленном суду отзыве представитель Министерства по доверенности Танхаев С.П. жалобу Петухова Н.Д. не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления, в удовлетворении жалобы просил отказать. Поскольку административный орган действующим административным законодательством не относится к числу участников производства по делу об административном правонарушении, при участии которых дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению, суд определил рассмотреть жалобу Петухова в отсутствие представителя Министерства финансов РБ. Выслушав заявителя Петухова Н.Д., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.14 ст.7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для подписания протоколов при проведении аукциона, более чем на два рабочих дня -влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Согласно ч.7 ст.37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о размещении заказов) протокол аукциона подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Материалами дела установлено, что в связи с поступившей жалобой ООО «Бизнес группа «Садко» на действия аукционной комиссии по проведению открытого аукциона по выбору подрядчика в целях заключения с ним муниципального контракта на выполнение работ по объекту: «Строительство инженерной инфраструктуры минеральных источников с.Аршан, с.Кырен Тункинского района Республики Бурятия 2-ая очередь строительства, на основании ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Бурятским УФАС проведена внеплановая проверка, по итогам которой выявлено отсутствие в протоколе аукциона подписи должностного лица муниципального заказчика. В качестве муниципального заказчика выступила Администрация МО «Тункинский район». В частности, 14 февраля 2011 года аукционная комиссия по проведению открытого аукциона по выбору подрядчика в целях заключения с ним муниципального контракта на выполнение работ по объекту: «Строительство инженерной инфраструктуры минеральных источников с.Аршан, с.Кырен Тункинского района Республики Бурятия» 2-ая очередь строительства провела процедуру открытого аукциона, по результатам которой был составлен протокол от 14 февраля 2011 года №46/2. Судом установлено, что указанный протокол содержит подписи членов аукционной комиссии: Дармаева Г.Г., Балданова Л.Д., Альхеева И.А., Тырхеева Ж.С., Халматова Е.В. Подпись заказчика в указанном протоколе отсутствует. Протокол аукциона от 11.02.2011г. не подписан в день проведения аукциона представителем заказчика – главой администрации МО «Тункинский район» Петуховым Н.Д. Указанное нарушение Петуховым Н.Д. не оспаривается. Должностным лицом, ответственным за подписание протокола при проведении конкурса, является Петухов Н.Д., избранный главой муниципального образования «Тункинский район» в соответствии с п.3 постановления избирательной комиссии МО «Тункинский район» от 19.03.2007г. №19 «Об утверждении результатов выборов по выборам главы муниципального образования «Тункинский район», и являющийся на основании Устава муниципального образования «Тункинский район» руководителем администрации муниципального района, в полномочия которого входит осуществление общего руководства деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации. В этой связи, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо административного органа пришла к правильному выводу о наличии в действиях Петухова Н.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.7.30 КоАП Российской Федерации. Проверив материалы дела, привлечение Петухова Н.Д. к административной ответственности суд считает законным и обоснованным. Административное наказание должностным лицом назначено в пределах санкции, установленной ч.14 ст.7.30 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, в том числе процессуальных, при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении, судом не установлено. Вместе с тем, учитывая, что допущенное заявителем нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным и освободить Петухова Н.Д. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5, также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Жалобу Петухова Н.Д. удовлетворить. Постановление заместителя министра финансов Республики Бурятия Макарчук О.И. от 10 мая 2011г. №323/2011 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении главы – руководителя администрации МО «Тункинский район» Петухова Н.Д. прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ. Судья Д.Н.Бадмаева <данные изъяты>я