Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2011 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Линейцева Н.П. на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Линейцев Н.П. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 16 июня 2011года.

Линейцев Н.П. в суд не явился, извещен о судебном заседании, причины неявки неизвестны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании его представители Лебедева И.С. и Чебунина Е.Д. доводы жалобы поддержали и суду пояснили, что считают, что в действиях Линейцева имеется малозначительность, просят производство по делу прекратить. Вину в совершении правонарушения признали. Обращают внимание суда на то, что работы выполнены, жалоб от участников конкурса не имеется.

В судебном заседании представитель Минфина РБ по доверенности Танхаев С.П. суду пояснила, что оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, представленного Министерством финансов по Республике Бурятия, суд приходит к следующему.

Из постановления Министерства финансов по Республике Бурятия от 16 июня 2011года по делу об административном правонарушении в отношении директора ГУ «Центр занятости населения г.Улан-Удэ» Линейцева Н.П. выявлено перечисление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, с нарушением установленного срока.

Так, по итогам проведения открытого аукциона на выполнение работ по текущему ремонту здания ГУ ЦЗН г.Улан-Удэ был заключен государственный контракт 19.07.2010 года, соответственно возврат денежных средств победителю аукциона ООО «Стройтех», участнику размещения заказа ООО СК «Лидер» должен быть осуществлен в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта, с 20 июля по 26 июля 2010г. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возращены ГУ ЦЗН г. Улан-Удэ ранее установленного срока на семь рабочих дней победителю аукциона ООО «Стройтех» платежным поручением от 09.07.2010 г. № 3 в сумме 196105 руб.80 коп., участнику ООО СК «Лидер» платежным поручением от 09.07.2010г. № 28 в сумме 196105 руб.80 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета за 09.07.2010г. и является нарушением требований части 11 статьи 37, части 5 статьи 38 Закона о размещении заказов.

В связи с указанным, Линейцев Н.П. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ- нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, оператором электронной площадки срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, открытом аукционе в электронной форме, установленного законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, более чем на три рабочих дня.

Вместе с тем, бездействие заявителя хотя формально и содержат признаки данного состава, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, является малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает также отсутствие умысла в действиях Линейцева. Исходя из изложенного, суд считает, что в действии Линейцева отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Также судом принимается во внимание пояснения представителей Линейцева о том, что работы по контракту выполнены, жалоб от участников конкурса не имеется. Таким образом, нарушений прав организаций, участвовавших в аукционе, не имеется.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Линейцеву устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Линейцева Н.П. удовлетворить, отменив постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 16 июня 2011года.

Производство по делу прекратить в соответствии со ст.2.9 и п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Линейцеву Н.П. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева