Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 октября 2011года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе представителя Местной религиозной организации православный Приход Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Представитель Местной религиозной организации православный Приход Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по доверенности Тубденова О.А. обратилась в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе указав, при назначении наказании не была учтена, что норма ч.12 ст.19.5 КоАП РФ вступила в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Тубденова О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд отменить постановление мирового судьи. Также просила учесть тяжелое материальное положение организации.

Выслушав Тубденову О.А., изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу.

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Местная религиозная организация православный Приход Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде наложения штрафа в размере 70000рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений на территории и в помещениях общежития: Свято-Троицкого храма, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой выяснилось, что не выполнены обязательные для исполнения пункты 1,2,3,4,5.6,7,8.9,10,11,12,15,17,19 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: помещение бухгалтерии заблокировано пожарной сигнализацией. Все остальные здания и помещения, расположенные на территории Свято-Троицкого прихода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не оборудованы помещения воскресной школы эвакуационным освещением, допускается эксплуатация газового оборудования в трапезной с нарушением требований правил эксплуатации, допускается установка глухих металлических решеток на окнах здания храма, допускается эксплуатация электросетей с нарушением требований правил устройств электроустановок, а именно методом «скрутки» в деревянном гараже, бане, кузнице, в помещении холодного склада, вахты, столярной, складе бухгалтерии. Не произведен ремонт электросетей, отопительная печь в здании кельи в помещении для проживания людей выполнена с нарушением требований норм. Противопожарная разделка между печной трубой и деревянным перекрытием выполнена с нарушением требований нормативных документов, входные двери основного входа в храм, запасные эвакуационные выхода, двери в тамбурное помещение колокольни открываются не походу эвакуации людей, допускается установка самодельной отопительной печи с применением открытого пламени в помещении бани. Отопительная печь бани не имеет противопожарной разделки от горючих конструкций. Труба отопительной печи расположена ниже конька крыши бани, не выполнены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, цепи фаза-нуль, контура заземления зданий и помещений, расположенных на территории Свято-Троицкого прихода, допускаются изменения объемно планировочных решений в здании храма, в результате которых ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же снижается степень огнестойкости основного здания, отсутствуют планы эвакуации людей согласно ГОСТ 12.2.143.2009 на случай возникновения пожара из помещений прихода, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией в помещении прихода, лестничные марши, ведущие к помещениям бухгалтерии, служебным помещениям второго этажа храма выполнены из дерева с нарушением требований норм (предел огнестойки ниже требуемого), лестничный марш ведущий на второй этаж помещений бухгалтерии выполнен в нарушении требований норм, а именно: уклон лестничного марша более 45 градусов, выполнен из сгораемых материалов (дерева), не обеспечен беспрепятственный доступ к электрощитовой в административном здании а именно: электрощитовая установлена в подполье.

Мировой судья квалифицировал действия организации по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Однако часть 12 названной статьи была введена Федеральным законом от 03.06.2011 №120-ФЗ и вступила в законную силу с 17 июня 2011года. Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Суд, принимая во внимание вышеназванное правовое положение учитывая, что правоотношения возникли с даты выдачи предписания, а именно 31 января 2011года, считает необходимым переквалифицировать бездействие привлекаемого лица на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ( п.20 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005года)

Ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на 31 января 2011года) предусматривала ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что имущественное положение организации, а также то, что вину в совершении административном правонарушении представитель признал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 4 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ изменить и изложить в следующей редакции.

Признать Местную религиозную организацию православный Приход Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по РБ (ГУ МЧС РФ по РБ) ИНН 0326023187, р/счет 40101810600000010002, БИК 048142001, КПП 032601001, КБК 17711690040040000140, ОКАТО 81401000000 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия банка России г.Улан-Удэ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева