Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2011 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Советского района г.Улан-Удэ на определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ, от 01.11.2011г. возвращен протокол об административном правонарушении в отношении Нишанова К.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в Управление федеральной миграционной службы России по РБ для устранения недостатков.

Основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении и материалов явилось то, что к протоколу не приложен документ, подтверждающий направление копии протокола лицу, в отношении которого он составлен.

В суд обратился прокурор Советского района г.Улан-Удэ с протестом на данное определение.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ботоев С.Б. поддержал протест в полном объеме.

В судебном заседании специалист-эксперт Управления федеральной миграционной службы России по РБ Омаров М.О. также поддержал данный протест.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.11.2011г. должностным лицом УФМС России по РБ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гр-на Республики Узбекистан Нишанова К.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В этот же день данный протокол с материалами дела был направлен мировому судье Советского района для рассмотрения.

Суд согласен с доводами прокурора о том, что данное определение является необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Таким образом, органами миграционной службы требования административного законодательства соблюдены, соответствующий протокол в отношении Нишанова К.А.. направлен судье незамедлительно. Довод суда о приложении к протоколу об административном правонарушении документов, подтверждающих факт направления копии протокола Нишанову К.А., не основан на законе, поскольку не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Кроме того, п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ предусмотрено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который составил протокол, выносится при неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ представленных материалов показал, что не приложение документа, подтверждающего направление копии протокола по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, не могло повлиять на полноту представленных материалов.

В данном случае, в материалах производства об административном правонарушении имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении Нишанову К.А. копии протокола.

Таким образом, должностным лицом УФМС России по РБ процедура составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что определение мирового судьи подлежит отмене, а материалы дела направлению на повторное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Определение мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от 1 ноября 2011года о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева

а