Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2012 года Судья Советского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыденжапов З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ведерникова Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Ведерников Г.А. обратился в суд с жалобой о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Советского района гор. Улан-Удэ 23 января 2012 года по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

В судебном заседании Ведерников Г.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что 25 ноября 2011 года пришел на ул. Ленина г. Улан-Удэ около 18 часов 20 минут для участия в пикете совместно с демократическими не оппозиционными общественными движениями. Ведерников Г.А. стоял на улице рядом с фонтаном, напротив офиса МТС с плакатом «Не голосуй» и распространял газеты оппозиционных партий ЛДПР, Справедливая Россия, Пенсионер России и Единая Россия в Бурятии. Около 18 часов 45 минут подошли сотрудники полиции, посадили в автобус и увезли в городской отдел полиции. С постановлением не согласен, так как в действиях Ведерникова Г.А. не было состава данного административного правонарушения.

В судебном заседании свидетель П работающий старшим полицейским группы задержания батальона полиции ОВО УМВД России по г. Улан - Удэ, пояснил, что 25 ноября 2011 года около 18 часов поступило указание от оперативного дежурного центра управления нарядами о прибытии к 18 часам 25 ноября 2011 года на Арбат по ул. Ленина в г. Улан - Удэ, к дому книги, где должен состояться пикет, для оказания помощи при возможном неподчинении законным требованиям сотрудников полиции. В судебном заседании узнал Ведерникова Г.А. и пояснил, что данный гражданин, стоял на ул. Ленина, возле магазина золото 585 и торговым павильоном и держал плакат с агитационными призывами, точно надпись не помнит, что-то против партии жуликов и воров и раздавал вместе с девушками листовки об игнорировании голосования за кандидатов в депутаты в Государственную Думу РФ.

В судебном заседании свидетель Б. суду пояснил, что работает старшим полицейским группы задержания ОВО МВД России по г. Улан-Удэ. 25 ноября 2011 года находился на дежурстве, когда поступило сообщение от дежурного ОВД о том, что в 18 часов 00 минут будет пикет на ул. Ленина, напротив офиса МТС и необходимо туда явиться. Прибыв на место, увидел 5-6 человек, которые держали плакаты и раздавали листовки. В судебном заседании узнал Ведерникова Г.А. и пояснил, что данный гражданин держал плакат с надписями против партии «Единая Россия», точное содержание не помнит. Подошли, попросили пройти в автобус и увезли их в УВД по г. Улан-Удэ.

В судебном заседании свидетель Т суду пояснил, что работает полицейским - водителем. 25 ноября 2011 года около 18-19, точное время не помнит, из дежурной части поступило сообщение о том, что необходимо проехать на ул. Ленина, так как там проходит незаконный митинг. Приехав на место, увидел двух девушек, бабушку и мужчину, которые раздавали листовки и держали плакаты. Содержание плакатов и листовок не помнит. Подошли и проводили указанных лиц в автобус.

В судебном заседании свидетель Д. суду пояснил, что является старшим полицейский группы задержания батальона полиции ОВО УМВД России по г. Улан - Удэ. 25 ноября 2011 года около 19 часов, точное время не помнит, из дежурной части поступило указание проехать на <адрес>, так как там происходит пикетирование. Приехав на <адрес> увидел, что происходит пикетирование, четыре женщины и двое мужчин. Узнал в судебном заседании Ведерникова, пояснил, что Ведерников держал в руках плакат, содержание которого не помнит.

В судебном заседании свидетель Ц. суду пояснил, что является полицейским ОВО МВД по г. Улан-Удэ. 25 ноября 2011 года около 19 часов, точное время не помнит, поступило указание полковника Ф проехать на ул. Ленина, так как там проводился несанкционированный митинг. Приехав на место, увидел Ведерникова, который держал в руках плакат, надпись не помнит. Предложили пройти в автобус, на что Ведерников согласился.

В судебном заседании свидетель Д суду пояснил, что является полицейским 6 роты ОВО МВД по г. Улан-Удэ. 25 ноября 2011 года поступило указание из дежурной части, подъехать на ул. Ленина, так как там происходил пикет. Около 18 часов приехали на место и увидели 6 человек, которые держали плакаты. В судебном заседании узнал Ведерникова, пояснил, что Ведерников держал в руках плакат, точно содержание не помнит, надпись агитировала людей не ходить на выборы.

В судебном заседании свидетель К суду пояснил, что является заместителем командира роты ОВО МВД по г. Улан-Удэ. 25 ноября 2011 года около 18 часов 30 минут поступило указание майора Захарова Ю.А. проследовать на ул. Ленина, так как там происходит несанкционированный митинг. В судебном заседании узнал Ведерникова, пояснил, что Ведерников держал плакаты, надпись не помнит, который содержал призыв не участвовать в выборах в Государственную думу.

В судебном заседании свидетель З работающий заместителем начальника ООП УМВД России по г. Улан - Удэ, пояснил, что Ведерникова Г.А. он знает с августа 2010 года. 25 ноября 2011 года около 17 часов из Администрации г. Улан - Удэ в УМВД России по г. Улан - Удэ поступило уведомление об осуществлении охраны общественного порядка, в связи с предстоящим пикетом на Арбате на ул. Ленина в г. Улан - Удэ. С этой целью 25 ноября 2011 года с 16 часов 30 минут трое сотрудников полиции находились вблизи места проведения пикета, запланированного с 17 до 18 часов. От этих же сотрудников поступила информация о том, что митингующими демонстрируется материалы, в которых усматриваются признаки предвыборной агитации, в нарушении ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Также до пикета поступало письмо с Республиканского Избиркома с разъяснениями о том, что эти материалы не содержат необходимой информации в нарушение указанного Федерального закона. Около 17 часов 10 минут на Арбате на ул. Ленина стояло семь - восемь пикетирующих, среди которых был Ведерников Г.А., все стояли с плакатами и раздавали листовки, в том числе и Ведерников. Плакаты и листовки содержали информацию об игнорировании выборов в Государственную Думу РФ, что является нарушением предвыборного законодательства. Суду пояснил, что лично видел, как Ведерников Г.А. раздавал листовки, экземпляр которых идентичен листовки, имеющейся на листе № 7 материалов административного дела.

В судебном заседании свидетель Д работающий старшим инспектором ООП УМВД России по г. Улан - Удэ, пояснил, что 25 января 2011 года около 18 часов прибыл по распоряжению начальника УВД на <адрес>, где проходил санкционированный пикет на Арбате на ул. Ленина около магазина «Новый Арбат». Среди пикетирующих были Ведерников, Н С П Ф и дедушка, фамилии которого не знает. В руках у пикетирующих, в том числе у Ведерникова, были плакаты с требованиями не ходить на выборы и не голосовать за кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, все пикетирующие граждан призывали и раздавали им листовки, с аналогичными требованиями. В Суду пояснил, что лично видел, как Ведерников Г.А. раздавал листовки, экземпляр которых идентичен листовки, имеющейся на листе № 7 материалов административного дела. В листовке был призыв не являться на выборы или голосовать против всех.

Выслушав Ведерникова Г.А., свидетелей, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении от 25.11.2011 года следует, что 25 ноября 2011 года в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 45 минут Ведерников Г.А. в ходе проведения пикета по адресу: <адрес> осуществлял предвыборную агитацию путем раздачи листовок, газет и демонстративных плакатов с призывом не участвовать в выборах депутатов ГД РФ, ФС РФ. В указанных агитационных материалах отсутствовали данные об изготовителе, тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из соответствующего фонда в нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Статья 5.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. Законодательство определяет общий порядок и правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и, в частности, правила изготовления и условия распространения агитационных печатных и аудиовизуальных материалов (ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Кандидаты, избирательные объединения, инициативные группы по проведению референдума вправе выпускать агитационные материалы (печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации и предназначенные для массового распространения (продажи, подписки, доставки, раздачи) и обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума, например листовки, плакаты и пр.). Выпускаемые агитационные материалы должны содержать наименования (включая организационно-правовую форму) и юридические адреса организаций или фамилии, имена, отчества и места жительства лиц, изготовивших данные материалы; наименование организации или фамилию, имя, отчество лица, заказавших изготовление материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Действия Ведерникова Г.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ. Вина Ведерникова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждена следующим доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2011 года в отношении Ведерникова Г.А. по ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ; сообщением председателя Избиркома РБ о наличии предвыборной агитации, содержащейся в листовке; листовкой с призывом не участвовать в выборах, на которой отсутствуют данные об изготовителе, тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из соответствующего фонда в нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; рапортами сотрудников полиции; объяснением свидетелей, которым были вручены листовки, содержащие информацию об отказе от участия в выборах; показаниями свидетелей - сотрудников полиции, видеозаписью пикета, состоявшегося 25 ноября 2011 года; вещественными доказательствами - плакатами, изъятыми у пикетирующих. На листовке и плакатах отсутствуют сведения о наименовании, юридическом адресе и идентификационном номере налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Все доказательства являются относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии вины Ведерникова Г.А. и обоснованно на законных основаниях привлек его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 23 января 2012 года, вынесенное мировым судьей 1 судебного участка Советского района гор. Улан-Удэ Маншеевым Н.Н. в отношении Ведерникова Г.А. по ч.1 ст. 5.11 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Цыденжапов З.А.