Дело № 2-7312/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года Советский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Сокова А.В., при секретаре Стрельцовой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агаева Г.Ю. об оспаривании бездействия Администрации Брянской области, У С Т А Н О В И Л: Агаев Г.Ю. обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Администрации Брянской области о признании незаконным решения земельной областной комиссии от "дата обезличена" об отказе во включении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта <адрес> и изменении вида разрешенного использования данного земельного участка. В судебном заседании истец уточнил требования, просил обязать Администрацию Брянской области рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства его заявление о включении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта <адрес> и изменении вида разрешенного использования данного земельного участка. Представитель Администрации Брянской области Латышева О.В. просила в удовлетворении требований отказать. Представитель Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.257 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления имущественных отношений Брянской области. Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и их представителей, суд приходит к следующему. Агаев Г.Ю. фактически оспаривает действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В связи с чем, и учитывая уточненные требования, поданное им заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Материалами дела установлено, что Агаев Г.Ю. является собственником земельного участка площадью <...> кв. метров, расположенного в <адрес>, кадастровый номер участка №..., категория - земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. В "дата обезличена" Агаев Г.Ю. обратился в Администрацию Брянской области с заявлением о включении в границы населенного пункта <адрес> указанного земельного участка и изменении его вида разрешенного использования из земель сельскохозяйственного назначения в категорию использования под жилищное строительство. Постановлением Администрации Брянской области от "дата обезличена" №... Агаеву Г.Ю. в удовлетворении заявления было отказано в связи с не предоставлением градостроительной документации. Агаевым Г.Ю. была подготовлена землеустроительная документация, генеральный план планировки квартала жилой застройки <...>. "дата обезличена" Агаев Г.Ю. подал заявление в администрацию <...> сельского поселения <...> района Брянской области о выдаче заключения о возможности и целесообразности включения этого земельного участка в границы села <...> в целях осуществления жилищного строительства и изменения вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в категорию использования под жилищное строительство с приложением указанных документов. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов "дата обезличена" глава администрации <...> сельского поселения дал заключение в Администрацию Брянской области о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы села <...> и изменения его вида разрешенного использования из земель сельскохозяйственного назначения в категорию ИЖС. "дата обезличена" данный вопрос был рассмотрен на заседании областной земельной комиссии. Согласно выписки из протокола заседания областной земельной комиссии от "дата обезличена", комиссия решила отказать во включении участка в границы н.п. <...> и изменения его вида разрешенного использования. Письмом заместителя начальника Управления имущественных отношений Брянской области от "дата обезличена" Агаев Г.Ю. был уведомлен о решении комиссии, и ему была направлена выписка из протокола. Оценивая обоснованность заявленных требований и представленных возражений, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. В соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей. Орган местного самоуправления подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении. Орган местного самоуправления направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта, прилагаемые к нему документы. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней с даты поступления необходимых документов принимает решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказывает в принятии решения. Как указано выше, по результатам рассмотрения первоначального заявления Агаева Г.Ю. Администрация Брянской области отказала во включении земельного участка в границу населенного пункта и изменении его вида разрешенного использования. Мотивированное решение было изложено в постановлении от "дата обезличена" №.... По повторному заявлению Агаева Г.Ю. Администрацией Брянской области соответствующее постановление не принималось. Решение областной земельной комиссии не является разрешением поданного Агаевым Г.Ю. заявления. Таким образом, до настоящего времени заявление Агаева Г.Ю. не разрешено. Кроме того, решение областной земельной комиссии ничем не мотивировано. В связи с чем, суд полагает требования Агаева Г.Ю. обоснованными. В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В связи с чем, суд полагает обязать Администрацию Брянской области устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством. В пользу заявителя с Администрации Брянской области подлежат взысканию судебные расходы - уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере <...> рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-195, 259-261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Агаева Г.Ю. удовлетворить. Обязать Администрацию Брянской области рассмотреть заявление Агаева Г.Ю. о включении в границы населенного пункта <адрес> земельного участка площадью <...> кв. метров, расположенного в <адрес>, кадастровый номер участка №... и изменения вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в категорию использования под жилищное строительство в соответствии с требованиями действующего законодательства. Взыскать с Администрации Брянской области в пользу Агаева Г.Ю. судебные расходы в размере <...> рублей. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. Судья А.В. Соков