Дело № 2-4681 (2011) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года Советский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи Галыгиной Е.А., при секретаре Машуровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мардаш Е.Л. к Управлению имущественных отношений <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка на определенных условиях, У С Т А Н О В И Л : Мардаш Е.Л. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением <...> районного суда гор. Брянска от "дата обезличена" признан незаконным отказ ответчика в предоставлении ей земельного участка №... по <адрес>, суд обязал Управление имущественных отношений Брянской области рассмотреть ее заявление о предоставлении указанного земельного участка с учетом ее права на первоочередное предоставление как инвалида <...> и в соответствии с порядком предоставления, установленным Постановлением Администрации Брянской области № 641 от 30 октября 2006 года «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска». Решение <...> районного суда гор. Брянска от "дата обезличена" оставлено без изменения кассационным определением Брянского областного суда от "дата обезличена". На основании решения суда ответчик "дата обезличена" предоставил ей для подписания договор аренды земельного участка, в котором установлена арендная плата за пользование земельным участком в размере <...> рублей. Не согласившись с условием договора аренды об установлении годовой арендной платы в таком ращзмере, она направила ответчику заявление об установлении размера арендной платы за земельный участок в соответствии с Порядком определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Администрации Брянской области № 973 от 07 декабря 2007 года, и протокол разногласий к договору аренды. Ответчик отказал ей в согласовании условия договора аренды о размере годовой арендной платы. В связи с этим Мардаш Е.Л. просила суд обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, участок №..., кадастровый номер №..., в целях жилищного строительства, общей площадью <...> кв.м, сроком аренды земельного участка на 10 лет, установив годовую арендную плату в размере 0,36 процентов кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Администрации Брянской области № 973 от 07 декабря 2007 года. В судебном заседании представитель истца Алексютин С.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Представитель Управления имущественных отношений Брянской области Соловьева О.Б. иск не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Администрации Брянской области № 641 от 30 октября 2006 года «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска» и Порядком определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Администрации Брянской области №... от "дата обезличена", арендная плата по договору аренды земельного участка, предоставляемого Мардаш Е.Л., должна определяться в размере стоимости земельного участка, определенной в соответствии с ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно отчету ООО <...> от "дата обезличена" рыночная стоимость земельного участка №... по <адрес> кадастровый номер №..., определенная в соответствии с ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составляет <...> рубля. В связи с этим заключить договор аренды на предложенном Мардаш Е.Л. условии о размере годовой арендной платы за земельный участок, не предоставляется возможным. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что решением <...> районного суда гор. Брянска от "дата обезличена" признан незаконным отказ ответчика в предоставлении Марадаш Е.Л. земельного участка №... по <адрес>, суд обязал Управление имущественных отношений Брянской области рассмотреть ее заявление о предоставлении указанного земельного участка с учетом права на первоочередное предоставление как инвалида <...> и в соответствии с порядком предоставления, установленным Постановлением Администрации Брянской области № 641 от 30 октября 2006 года «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска». Решение <...> районного суда гор. Брянска от "дата обезличена" оставлено без изменения кассационным определением Брянского областного суда от "дата обезличена". Как следует из мотивировочных частей решения суда и определения судебной коллегии, земельный участок Мардаш Е.Л. как инвалиду <...> в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен предоставляться в первоочередном безусловном порядке, т.е. без проведения торгов. Во исполнение решения суда приказом от "дата обезличена" №... Управления имущественных отношений Брянской области Мардаш Е.Л. предоставлен для индивидуального жилищного строительства в аренду земельный участок из земель населенных пунктов сроком на 10 лет, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <...> кв. м. "дата обезличена" ответчик предоставил Мардаш Е.Л. для подписания договор аренды земельного участка, в котором установлена арендная плата за пользование земельным участком в размере <...> рублей в год. Не согласившись с условием договора аренды об установлении размера годовой арендной платы, истец направила протокол разногласий к договору аренды. В протоколе разногласий к договору аренды Мардаш Е.Л. просила установить годовой размер арендной платы за земельный участок в соответствии с Порядком определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Администрации Брянской области № 973 от 07 декабря 2007 года - 0,36 процентов кадастровой стоимости земельного участка. Ответчик отказал ей в согласовании условия договора аренды о размере годовой арендной платы. Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ). В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ). Согласно п.3 ч.2 ст. 65 Земельного Кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Таким образом, размер арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится к категории устанавливаемых и определяется нормативными актами органов государственной власти соответствующего уровня. Постановлением Администрации Брянской области от 07 декабря 2007 года № 973 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» утверждены размеры арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - города Брянска. Согласно п.1.2 утвержденных Размеров арендной платы арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории административного центра Брянской области - города Брянска, исчисляется на год исходя из кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных в пользование на условиях аренды в размере 0,36 процента - в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства, а также предоставленных для строительства объектов физкультурно-спортивного назначения. В силу п.2.4. размеры арендной платы за землю, указанные в пунктах 1.1 - 1.12, не распространяются на земельные участки, предоставляемые на торгах (конкурсах, аукционах). Как указано выше, по приказу от "дата обезличена" №... Управления имущественных отношений Брянской области земельный участок Мардаш Е.Л.. предоставлен для индивидуального жилищного строительства, предоставление земельного участка истцу произведено в соответствии с решением суда на льготной основе как инвалиду <...> без проведения торгов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер годовой арендной платы по договору аренды с Мардаш Е.Л. на предоставленный ей земельный участок должен быть определен по п.1.2 Размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - города Брянска, т.е. 0,36 процента кадастровой стоимости земельного участка. Доводы представителя ответчика о том, что арендная плата по договору аренды земельного участка, предоставляемого Мардаш Е.Л., должна определяться в размере стоимости земельного участка, определенной в соответствии с ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», не могут быть приняты во внимание. Указанные доводы противоречат приведенному выше нормативному правовому акту субъекта РФ - Брянской области, определяющему размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом изложенного суд признает заявленные Мардаш Е.Л. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Обязать Управления имущественных отношений Брянской области заключить с Мардаш Е.Л. договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №..., в целях жилищного строительства, общей площадью <...> кв.м, сроком аренды земельного участка на 10 лет, установив годовую арендную плату в размере 0,36 процентов кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Постановлением Администрации Брянской области № 973 от 07 декабря 2007 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 дней. Судья Е.А. Галыгина