Дело № 2-7411 (2011) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Советский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи Галыгиной Е.А., при секретаре Машуровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буриковой А.Т. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании незаконным отказа в выдаче жилищной субсидии на приобретение жилья вдове ветерана Великой Отечественной войны и возложении обязанности предоставить субсидию на приобретение жилья, У С Т А Н О В И Л : Бурикова А.Т. обратилась в суд с указанным иском к Департаменту по строительству Брянской области, ссылаясь на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения. На основании распоряжения Летошницкой сельской администрации Жуковского района Брянской области №... от "дата обезличена" она была поставлена на льготную очередь на получение жилья. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов при департаменте по строительству от 30 июня 2010 года ей отказано в выдаче субсидии на приобретение жилья. Бурикова А.Т. просила признать незаконным отказ Департамента по строительству Брянской области в выдаче ей субсидии и обязать ответчика включить ее в списки граждан - получателей субсидий. Определением суда от "дата обезличена" к участию в деле в привлечены: Администрация Брянской области в качестве соответчика, Минфин РФ в лице УФК Брянской области в качестве третьего лица. В судебном заседании представитель истца Питерская Н.Н. исковые требования поддержала и просилаих удовлетворить. Представител и ответчков Департамента по строительству и архитектуре Брянской области, Администрации Брянской области, извещенные о времени и месте смудебного разбирательства надлежащим образом, в судебное засдеание не явилиьс, сведения о причине неявки суду не сообщили, в связи с этим суд считает возможным рассмтреть едло в их отсутствии Представитель третьего лица Летошницкой сельской администрации Жуковского района Брянской области Бурденкова Е.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии, представитель ответчика - Администрации Брянской,представитель третьего лица Минфина РФ в лице УФК Брянской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведения о причине неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» членам семьи погибших (умерших) участников войны предоставляются меры социальной поддержки, в т.ч. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п.3.1 ст. 23.2 указанного Федерального закона по письменным заявлениям указанных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Из материалов гражданского дела следует, что Бурикова А.Т., "дата обезличена" года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается имеющимся у нее удостоверением, выданным "дата обезличена". Решением комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 30июня 2010 года Буриковой А.Т., отказано в выдаче субсидии на приобретение жилого помещения согласно ФЗ РФ «О ветеранах». Как следует из письма Департамента по строительству Брянской области от "дата обезличена", Буриковой А.Т. отказано в выдаче субсидии на приобретение жилья со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в связи с тем, что она является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы. При проверке законности указанного решения суд приходит к следующему. Постановлением Администрации Брянской области от 21 марта 2008 года № 255 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому к органам участвующим в исполнении государственной функции «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» отнесены, в том числе, департамент строительства и архитектуры Брянской области, как главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых для финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, и органы местного самоуправления, осуществляющие функции по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлению списков граждан для формирования сводного реестра и списков граждан - получателей субсидий (п. 1.5). Согласно п.2.1.1 указанного Административного регламента департамент строительства и архитектурыу Брянской области на основании очередности сводного реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области, до 10 января текущего года формирует список кандидатов на получение жилищной субсидии в зависимости от объема выделенных на очередной финансовый год средств субвенции и в трехдневный срок доводит его до муниципальных образований области. Основания для отказа в предоставлении субсидии предусмотрены п. 2.1.2.7. Административного регламента и к ним относятся: неполное представление документов; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; реализация ранее права на улучшение жилищных условий; отсутствие личного заявления. По существу Буриковой А.Т. отказано в выдаче субсидии в связи с тем, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, а не органом исполнительной власти субъекта РФ, к которым относится Департамента по строительству Брянской области. В материалах дела имеется распоряжение Летошницкой сельской администрации №... от "дата обезличена", согласно которому Бурикова А.Т. поставлена на льготную очередь №... на получение жилья как вдова умершего инвалида ВОВ. Указанное распоряжение органа местного самоуправления до настоящего времени никем не оспорено и не отменено, т.е. в установленном законом порядке Бурикова А.Т. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на соответствующий учет. Доказательства наличия иных оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотреных п. 2.1.2.7. Административного регламента, в отношении Буриковой А.Т., ответчиками не представлено и судом не установлено, все необходимые для выплаты субсидии документы в уполномоченный орган были ей поданы. При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов об отказе в выдаче истице субсидии на приобретение жилого помещения на том основании, что она не нуждается в жилом помещении, нельзя признать законным. С учетом изложенного заявленные Буриковой А.Т. исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 30июня 2010 года об отказе Буриковой Анне Тихоновне в выдаче субсидии на приобретение жилого помещения. Обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Бурикову А.Т. в списки граждан на получение субсидий на приобретение жилого помещения из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 дней. Судья Е.А.Галыгина