Дело № 2-2945 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Галыгиной Е.А.,
при секретаре Колесниченко Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суяркова С.М. к "работодатель", Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков,
У С Т А Н О В И Л :
Суярков С.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что до сентября 2004 года проходил службу в "работодатель". Уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имея выслугу более 20 лет, без предоставления жилого помещения. В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» он дал письменное согласие на увольнение с условием предоставления ему и членам его семьи квартиры в гор. Брянске в соответствии с нормами предоставления жилой площади.
14 апреля 2004 года "работодатель" с целью предоставления ему жилого помещения заключило договор перемены лиц в обязательстве - об уступке права на получение доли по договору строительства жилья в порядке долевого участия. По указанному договору "работодатель" перешло право на получение доли по договору строительства жилья в порядке долевого участия от ООО «Народные промыслы» в виде трехкомнатной квартиры "адрес". Срок ввода в эксплуатацию по договору был определен в 4-ом квартале 2004 года. "работодатель" перечислило продавцу строящейся квартиры за счет средств федерального бюджета ХХХ рублей, исходя из площади квартиры, он дополнительно передал продавцу личные средства в размере ХХХ рублей.
В связи с тем, что ООО «Народные промыслы» обанкротилось, с целью завершения строительства дома было создано ТСЖ «Комплекс Славянский» и образован фонд для сбора денежных средств дольщиков для достройки жилого дома. Поскольку "работодатель" отказалось вносить деньги в указанный фонд и вступать в ТСЖ «Комплекс Славянский», 13 февраля 2007 года между ним, "работодатель" и ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен договор переуступки права требования строящейся квартиры, после этого он внес на строительство квартиры личные средства в размере ХХХ рублей.
Таким образом, в нарушении требований п.14 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» "работодатель" он не был безвозмездно обеспечен жилой площадью за счет бюджетных средств, вынужден был достраивать квартиру за собственные средства, за счет чего понес убытки.
В связи с этим Суярков С.М. просил взыскать с "работодатель" за счет средств федерального бюджета убытки с учетом инфляции в размере ХХХ рублей.
В дальнейшем истец увеличил размер исковых требований, просил взыскать с "работодатель" за счет средств федерального бюджета убытки с учетом инфляции в размере ХХХ рублей и судебные расходы по оплате справки территориального органа статистики в размере 260 рублей.
В судебном заседании Суярков С.М. заявленные требования подержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, и просил удовлетворить.
Представитель "работодатель" Чистихин А.Г. иск не признал, ссылаясь на то, что для приобретения истцу и его семье жилого помещения по установленной норме жилой площади у "работодатель" были запрошены денежные средства в размере ХХХ рублей для участия в долевом строительстве трехкомнатной квартиры, исходя из средней стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в гор. Брянске в размере 10 396 рублей. В связи с тем, что застройщик обанкротился, между "работодатель" и ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен новый договор о строительстве жилья в порядке долевого участие, по которому стоимость строящейся квартиры стала значительно выше ранее выделенных средств. В связи с этим "работодатель" не имело возможности завершить строительство указанной квартиры, однако обязательства по безвозмездному обеспечению истца жилым помещением с себя не снимало. Не смотря на это, Суярков С.М. принял решение продолжить строительство квартиры, после чего между ним, "работодатель" и ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен договор переуступки права требования квартиры, и истец достраивал квартиру за собственные средства. Тот факт, что истец отказался от безвозмездного предоставления ему жилого помещения подтверждается его распиской.
Представитель Министерства Финансов РФ Шагалова И.А. иск не признала, ссылаясь на то, что Минфин РФ не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица ТСЖ «Комплекс Славянский» Романова А.И. полагала вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Суярков С.М. до сентября 2004 года проходил службу в "работодатель" в гор. "адрес" Брянской области. Уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имея выслугу более 20 лет.
В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
Истец согласился на увольнение с военной службы с учетом предоставления ему и членам семьи жилого помещения по установленным нормам по избранному месту жительства в гор. Брянске.
Таким образом, Суярков С.М. имел право на предоставление ему "работодатель" жилого помещения безвозмездно за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено, что с целью обеспечения Суяркова С.М. с членами семьи жилым помещением между ФИО1 и "работодатель" 14 апреля 2004 года был заключен договор о перемене лиц в обязательства (уступке права на получение доли по договору о строительстве жилья в порядке долевого участия). В соответствии с указанным договором к "работодатель" перешло право на получение от застройщика ООО «Народные промыслы» доли в виде трехкомнатной квартиры "адрес", за что "работодатель" оплатило ФИО1 ХХХ рублей. Указанная сумма была выделена "работодатель" на основании обращения "работодатель". Как пояснил свидетель ФИО3 указанная сумма была рассчитана исходя из средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в гор. Брянска и нормы предоставления жилого помещения 92 кв. м на состав семьи 4 человека с учетом права жены истца ФИО2, являющейся "должность", на дополнительную площадь в размере 20 кв. м. Дополнительно истцом за превышение площади приобретаемой для него квартиры нормативной площади было оплачено ХХХ рублей, что подтверждается предоставленной им распиской.
Согласно Постановлению Брянской городской администрации № 345-п от 29 января 2007 года ТСЖ «Комплекс Славянский» считается заказчиком по строительству комплекса жилых домов переменной этажности (позиции 9,10,10а,10б,10в) по "адрес" в микрорайоне «Славянский» Советского района вместо ООО «Народные промыслы».
12 февраля 2007 года между "работодатель" и новым заказчиком ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого цена доплаты за строительство указанной в первоначальном договоре трехкомнатной квартиры общей площадью 116,3 кв. м ориентировочно составила ХХХ рублей.
13 февраля 2007 года между Суярковым С.М.,"работодатель" и ТСЖ «Комплекс Славянский» заключен договор о перемене лиц в обязательстве (уступке права на получение доли по договору о строительстве жилья в порядке долевого участия), по которому Суяркову С.М. перешли права и обязанности дольщика по договору от 12 февраля 2007 года, в том числе по доплате за строительство указанной в договоре квартиры. Согласно представленным истцом платежным документам он доплатил за строительство квартиры в общей сумме ХХХ рублей.
Таким образом, судом установлено, что "работодатель" не предоставило истцу безвозмездно жилое помещение, на что он имеет право в соответствии с п.14 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».
Доводы представителя "работодатель" о том, что Управление не отказывалось предоставлять истцу жилое помещение безвозмездно, он сам отказался от предоставления другого жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание. Доказательств того, что Суяркову С.М. предлагалось другое жилое помещение для обеспечения его и членов его семьи жилой площадью по установленным нормам, "работодатель" не предоставлено. Из расписки Суяркова С.М. от 02 мая 2007 года, на которую ссылается представитель ответчика, не следует, что истец отказывается от предоставления ему безвозмездно другого жилого помещения. В расписке истцом указано, что он удовлетворен жилым помещением, указанным в договоре о перемене лиц в обязательстве от 13 февраля 2007 года и считает себя обеспеченным жильем.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как указано выше, судом установлено, что "работодатель" нарушено право истца на безвозмездное предоставление жилого помещения, для восстановления нарушенного права Суярковым С.М. было затрачено ХХХ рублей. Расходы, понесенные истцом на восстановление нарушенного права, являются разумными. Исходя из указанной Брянскстатом средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в гор. Брянске в 1-ом квартале 2007 года, когда истцу были передано право на получение жилого помещения, ХХХ рублей ХХ копеек, средняя стоимость квартиры общей площадью ХХ кв. м,, на предоставление которой Суярков С.М. имел право, составляет ХХХ рублей, что на ХХХ рублей больше, чем первоначальное выделенные на приобретения квартиры для истца средства. Со дня внесения истцом денежных средств на достройку предоставленной ему квартиры по настоящее время имела места инфляция, что подтверждается информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, с учетом которой размер убытков, причиненных истцу, по состоянию на 1 октября 2010 года составляет ХХХ рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с "работодатель" в пользу Суяркова С.М. за счет средств федерального бюджета, что предусмотрено п. 14 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».
Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает с "работодатель" в пользу Суяркова С.М. понесенные им и подтвержденные квитанцией судебные расходы по оплате информации Брянскстата, которые суд признает необходимыми, в размере 260 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Взыскать с "работодатель" за счет средств федерального бюджета в пользу Суяркова С.М. убытки в размере ХХХ рублей.
Взыскать с "работодатель" в пользу Суяркова С.М. судебные расходы в размере 260 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 дней.
Судья Е.А. Галыгина
а