Дело № 2-8582 (11) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года Советский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Сидоренковой Е.В. при секретаре Никеенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Е.П. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области о понуждении предоставить субсидию для приобретения жилья, УСТАНОВИЛ: Пономарева Е.П. обратилась в суд с иском о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов администрации Брянской области от "дата обезличена" недействительным в части отказа ей в выдаче субсидии на приобретение жилья. В обоснование исковых требований ссылается на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. В "дата обезличена" Пономарева Е.П. решением Рогнединской поселковой администрации Брянской области была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Комиссией по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Администрации Брянской области было принято решение об отказе в выдаче субсидии на приобретение жилого помещения Пономаревой Е.П. Просит признать недействительным отказ Комиссии по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Администрации Брянской области от "дата обезличена" в выдаче ей субсидии на приобретение жилого помещения, признать за ней право на получение субсидии на приобретение жилья в собственность, обязать Департамент по строительству Брянской области включить ее в список граждан на получение субсидии из числа ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, обязать Департамент по строительству Брянской области выдать ей субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Решением Советского районного суда г.Брянска от "дата обезличена" исковые требования Пономаревой Е.П. были удовлетворены, суд признал отказ Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в выдаче субсидии на приобретение жилья от "дата обезличена" Пономаревой Е.П. - недействующим; обязал Администрацию Брянской области, Департамент строительства и архитектуры Брянской области предоставить Пономаревой Е.П. субсидию на приобретение жилого помещения. Определением Советского районного суда г.Брянска от "дата обезличена" указанное решение Советского районного суда г.Брянска от "дата обезличена" было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Истец Пономарева Е.П. в судебное заседание не явилась, судом надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Представитель ответчика- Администрации Брянской области по доверенности Латышева О.В. возражала против исковых требований Пономаревой Е.П., ссылаясь на то, что Пономаревой Е.П. Комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов администрации Брянской области было правомерно отказано в выдаче субсидии, поскольку истец является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью на одного члена семьи выше учетной нормы. Комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов администрации Брянской области было рекомендовано администрации муниципального образования рассмотреть вопрос законности постановки истца на жилищный учет. Кроме того, заключив договор поднайма жилого помещения истец умышленно ухудшила свои жилищные условия. "дата обезличена" <...> районным судом Брянской области принято решение об отказе Пономаревой Е.П. в иске к Рогнединской поселковой Администрации о признании незаконным постановления от "дата обезличена" в части отказа в постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ. Истец данную информацию суду на день вынесения решения, т.е. "дата обезличена", не сообщила. Кассационным определением Брянского областного суда от "дата обезличена" данное решение <...> районного суда оставлено без изменения. Представитель ответчика- Департамента строительства и архитектуры Брянской области по доверенности Кургузова Е.Б. также возражала против заявленных требований, поддержав доводы представителя администрации Брянской области по доверенности Латышевой О.В. Также пояснила, что решение <...> районного суда Брянской области об отказе в удовлетворении требований Пономаревой Е.П. имеет существенное значение по ее иску о выделении субсидии на приобретение жилья. Представитель Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. В материалах дела имеется отзыв главы Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области ФИО на исковое заявление Пономаревой Е.П., в котором он указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований. "дата обезличена" Пономарева Е.П. обратилась в поселковую администрацию с заявлением о постановке ее на учет в связи с отсутствием жилого помещения, ей было отказано. "дата обезличена" от Пономаревой Е.П. повторно поступило заявление о постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что она не имеет собственного жилья, выделена в отдельное хозяйство от родственников с "дата обезличена", и ей предоставлено жилое помещение по договору найма от "дата обезличена", общей площадью <...> кв.м, что меньше учетной нормы предоставления жилья. В связи с новыми обстоятельствами по делу комиссия посчитала Пономареву Е.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий, после чего документы были поданы на рассмотрение в Департамент по строительству Брянской области, где принято решение об отказе в выдаче истцу субсидии и рекомендовано муниципальному образованию рассмотреть вопрос правомерности постановки истца на жилищный учет. "дата обезличена" года на повторном заседании комиссии было принято решение о снятии Пономаревой Е.П. с жилищного учета. Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Пономарева Е.П., "дата обезличена" года рождения -вдова участника Великой Отечественной войны. Как установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения жилищной комиссией Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области заявления Пономаревой Е.П. от "дата обезличена" о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, Рогнединской поселковой администрацией Рогнединского района Брянской области принято решение о постановке истца на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Администрации Брянской области, от "дата обезличена" Пономаревой Е.П. в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета отказано (без указания причин отказа), администрации муниципального образования рекомендовано рассмотреть вопрос законности постановки ее на жилищный учет. Согласно сообщению Департамента по строительству Брянской области от "дата обезличена" №..., решением комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов "дата обезличена" Пономаревой Е.П. было отказано в выдаче субсидии на приобретение жилья в связи с тем, что она является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью на одного члена семьи выше учетной нормы. Согласно постановлению Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области от "дата обезличена" №... «О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Пономаревой Е.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п.1 ч.2 ст.54 ЖК РФ. Решением <...> районного суда Брянской области от "дата обезличена", вступившим в законную силу "дата обезличена", Пономаревой Е.П. отказано в иске к Рогнединской поселковой администрации МО «Рогнединское городское поселение» Брянской области о признании незаконным постановления Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области от "дата обезличена" №..., в части отказа в постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ и признания за ней права на улучшение жилищных условий как вдовы участника ВОВ. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что за Пономаревой Е.П. не может быть признано право на постановку на очередь на улучшение жилищных условий как за вдовой участника ВОВ. Кассационным определением Брянского областного суда от "дата обезличена" данное решение суда оставлено без изменения. Основания для отказа в предоставлении субсидии предусмотрены п. 2.1.2.7. Административного регламента по исполнению государственной функции "Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", утвержденного Постановлением Администрации Брянской области от 21.03.2008 N 255 и к ним относятся: неполное представление документов;недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; реализация ранее права на улучшение жилищных условий; отсутствие личного заявления. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Администрации Брянской области, от "дата обезличена" Пономаревой Е.П. в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета отказано (без указания причин отказа), администрации муниципального образования рекомендовано рассмотреть вопрос законности постановки ее на жилищный учет. Согласно сообщению Департамента по строительству Брянской области от "дата обезличена" №..., решением комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов "дата обезличена" Пономаервой Е.П. было отказано в выдаче субсидии на приобретение жилья в связи с тем, что она является членом семьи собственника и обеспечена общей площадью на одного члена семьи выше учетной нормы. Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Таким образом, обязательным условием выделения субсидии из средств федерального бюджета является нахождение лица на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Из решения <...> районного суда Брянской области по иску Пономаревой Е.П. от "дата обезличена", вступившего в законную силу "дата обезличена", о признании незаконным постановления Рогнединской поселковой администрации Брянской области о снятии е с жилищного учета, следует, что суд, исследовав жилищные условия Пономаревой Е.П., дав оценку нуждаемости Пономаревой Е.П. в улучшении жилищных условий, пришел к выводу о том, что Пономарева Е.П. не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При изложенных обстоятельствах исковые требования Пономаревой Е.П. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области о понуждении предоставить субсидию для приобретения жилья суд оставляет без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пономаревой Е.П. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, Рогнединской поселковой администрации Рогнединского района Брянской области о понуждении предоставить субсидию для приобретения жилья - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Е.В.Сидоренкова