Именем Российской Федерации Советский районный суд г.Брянска в составе: председательствующего судьи Сидоренковой Е.В., при секретаре Никеенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Л.И. к Советской районной администрации г.Брянска о признании права на улучшение жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Дмитриева Л.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Дмитриева Л.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет соответствующее удостоверение. "дата обезличена" Дмитриева Л.И. обратилась в Советскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о принятии ее на жилищный учет и предоставлении ей жилья, как вдове участника Великой Отечественной Войны. Однако, Советской районной администрацией г.Брянска Дмитриевой Л.И. было отказано в принятии ее на жилищный учет, так как она умышленно ухудшила свои жилищные условия. Дмитриева Л.И. просила суд признать отказ комиссии Советской районной администрации г.Брянска в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязать Советскую районную администрацию г.Брянска поставить ее на жилищный учет с даты подачи соответствующего заявления в администрацию. Истец Дмитриева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Дмитриевой Л.И. по доверенности Кожухова Г.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. При этом пояснила суду, что истец собственного жилого помещения не имеет. Жилое помещение, в котором в настоящее время проживает истец, принадлежит на праве собственности ФИО1, который заключил с истцом договор найма жилого помещения. Собственного жилого помещения истец не имеет. Выезд истца из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ее сыну, был вызван конфликтными отношениями с ним. Представитель ответчика- Советской районной администрации города Брянска по доверенности Ковтков Д.И. возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом пояснил суду, что на заседании жилищной комиссии Советской районной администрации г.Брянска 10.11.2011 года принято решение об отказе истцу в постановке на жилищный учет в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий. Для того, чтобы быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, "дата обезличена" Дмитриева Л.И., которая длительное время проживала в квартире по адресу: <адрес>, как член семьи собственника, снимается с регистрационного учета по указанному адресу, и переезжает жить в квартиру по адресу: <адрес>, где регистрируется "дата обезличена", а также заключает договор найма жилого помещения от "дата обезличена"- комнаты площадью <...> кв.м. Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года (в редакции Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению жильем предусмотрено ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Ст.51 ЖК РФ, ст.2 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 37-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" предусмотрены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Судом установлено, что Дмитриева Л.И., "дата обезличена" года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. "дата обезличена" Дмитриева Л.И. обратилась в Советскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации г.Брянска от "дата обезличена" №... Дмитриевой Л.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Как следует из сообщения Советской районной администрации г.Брянска, адресованного Дмитриевой Л.И., от "дата обезличена" №..., заявление Дмитриевой Л.И. о принятии на жилищный учет было рассмотрено в Советской районной администрации г.Брянска на заседании жилищной комиссии 10.11.2011 года (протокол №...), на котором ей было отказано в связи с умышленным ухудшением своих жилищных условий. Согласно сведениям о регистрации, содержащимся в паспорте, Дмитриева Л.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> - с "дата обезличена" по "дата обезличена", <адрес> - с "дата обезличена" по настоящее время. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.2). Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих намеренное ухудшение своих жилищных условий со стороны истца. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права №... от "дата обезличена", собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, является ФИО1 Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы 2 человека - ФИО1 (собственник), Дмитриева Л.И. (квартиронаниматель). Согласно договору найма жилого помещения от "дата обезличена", заключенному между истцом - Дмитриевой Л.И. и ФИО1, зарегистрированному в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» "дата обезличена" за №..., ФИО1 обязался сдать в наем Дмитриевой Л.И. жилую комнату, общей площадью <...> кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия договора - 36 месяцев, плата за наем составляет <...> рублей в месяц. Указанный договор суд находит соответствующим гл.35 ГК РФ и общим требованиям ГК РФ о договорах. Судом установлено, что с "дата обезличена" по "дата обезличена" истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно регистрационного удостоверения №... от "дата обезличена", указанное жилое помещение, общей площадью <...> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Таким образом, собственник квартиры <адрес> вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащей ему квартирой. В данном случае суд учитывает, что выезд истца из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>, не повлек изменения жилищных условий Дмитриевой Л.И., поскольку истец не является собственником указанных жилых помещений. Как установлено судом, истец не имеет жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности. Право пользования Дмитриевой Л.И. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возникло на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником указанного жилого помещения. В связи с вышеизложенным, суд считает, что Дмитриева Л.И. нуждается в улучшении жилищных условий и отказ ответчика в постановке ее на жилищный учет по тому основанию, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия, неправомерен, в связи с чем исковые требования Дмитриевой Л.И. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дмитриевой Л.И. - удовлетворить. Признать незаконным решение жилищной комиссии Советской районной администрации г.Брянска от 10 ноября 2011 года (протокол №...) в части отказа в постановке Дмитриевой Л.И. на жилищный учет. Советской районной администрации г.Брянска поставить Дмитриеву Л.И., "дата обезличена" года рождения, на учет нуждающихся в жилом помещении со дня подачи ею заявления- с "дата обезличена". Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Советского районного суда г.Брянска Е.В.Сидоренкова