Дело № 2- 7951 (2011)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск                                                                       18 ноября 2011 года

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                         Курнаевой Г.В.,

при секретаре                                                      Федоровой И.Н.,

с участием представителя истца Козельчиковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козельчикова Н.Ю. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Козельчиков Н.Ю. обратился в суд к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что он является инвалидом <...> группы по <...> заболеванию, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

        На основании решения жилищной комиссии Советской районной администрации гор. Брянска он состоит на учете с "дата обезличена" по общей очереди - номер 1721, номер по списку внеочередного представления жилья - 16.

Просил обязать Брянскую городскую администрацию вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца Козельчикова Н.Б., действующая на основании доверенности от "дата обезличена", удостоверенной нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ФИО1 за №..., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, хотя извещен о времени и месте судебного заседания (в материалах гражданского дела имеются почтовые уведомления).

В соответствии со ст. 167 абз. 4 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец зарегистрирован и проживает в <адрес> жилой площадью 61.1 кв.м., кроме него в квартире зарегистрированы: ФИО2 (отец); ФИО3 (бабушка); Козельчикова Н.Б. (мать); ФИО4 (сестра); ФИО5 (тетя).

При этом на квартиру, жилой площадью 61.1 кв.м. право собственности имеют ФИО2 (отец); Козельчикова Н.Б. (мать); ФИО4 (сестра); ФИО5 (тетя) по 1/5 доли.

В судебном заседании установлено, что Козельчиков Н.Ю., "дата обезличена" года рождения, является инвалидом <...> группы по общему заболеванию согласно справке серии МСЭ-2011 № №... выданной Бюро МСЭ № 5 для освидетельствования лиц с <...> расстройствами Брянской области.

Как следует из справки №... врачебной комиссии диспансерного отделения <...> больницы №... от "дата обезличена", у Козельчикова Н.Ю. имеется заболевание, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06. 2006 года N 378. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года он имеет право на дополнительную жилую площадь.

Распоряжением Советской районной администрации гор. Брянска от "дата обезличена" №... на основании личных заявлений Козельчиковой Н.Б. и ее сына Козельчикова Н.Ю., справки диспансерного отделения <...> больницы №... № №... от "дата обезличена" года и в связи с утратой Козельчиковой Н.Б. льготы на получение жилья (не работает в должности <...>), общую и 20% льготную очередь с "дата обезличена" перевести на имя ее сына Козельчикова Н.Ю. и включить его в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом хронологической последовательности 20 % льготной очереди.

До настоящего времени жилое помещение Козельчикову Н.Ю. не предоставлено.

Статья 7 Конституции РФ, провозгласившая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидам.

Система социальной защиты инвалидов установлена ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно части первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При этом из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Пунктом 2 Постановления Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска» установлен размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Брянска в зависимости от состава семьи: 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м - на семью из двух человек; 33 кв. м - на одиноко проживающего человека.

Согласно ст. 51 ч. 2 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом в соответствии со ст. 57 ч. 7 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

На основании изложенного суд находит исковые требования Козельчикова Н.Ю., о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Козельчикову Н.Ю., "дата обезличена" года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в установленном порядке во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Козельчикова Н.Ю. к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Козельчикову Н.Ю., "дата обезличена" года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение десяти дней со дня издания в окончательной форме.

Судья                                             Г.В.Курнаева