Дело № 2-7971 (2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации гор. Брянск 06 декабря 2011 года Советский районный суд г.Брянска в составе: Председательствующего судьи Курнаевой Г.В. при секретаре Федоровой И.Н., адвоката Лобановского Ю.Е., с участием истца Василенко Ф.А., представителя ответчика Масловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Ф.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Брянской области, Департаменту тыла МВД РФ о признании права на получение жилищного сертификата и о возложении обязательства выдать государственный жилищный сертификат, УСТАНОВИЛ: Василенко Ф.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в ОВД гор. Клинцы. "дата обезличена" он уволен со службы по ст. 19 п. «ж» Закона РФ «О милиции» (по болезни). Выслуга лет на момент увольнения составил 33 года. Решением жилищно-бытовой комиссии Клинцовского ГРОВД от "дата обезличена" был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и стоял на очереди на улучшении жилищных условий в УВД по Брянской области. В период службы и после увольнения неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставления ему государственного жилищного сертификата. Решением комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению от "дата обезличена" истцу отказано во включении в список участников на получение государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, со ссылкой на пп. «а» п. 5 подпрограммы. Ссылаясь на нормы п. 5 пп. «а» постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, истец считает свое право на обеспечение жилым помещением в порядке предоставления государственного жилищного сертификата нарушенным. В связи с чем, просит суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» по линии МВД; обязать департамент тыла Министерства внутренних дел России выдать ему государственный жилищный сертификат в порядке очередности. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, по изложенным основаниям, просил удовлетворить. Представитель ответчика Маслова Е.В. в судебном заседании не признала заявленные требования, просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Василенко Ф.А. проходил службу с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности старшего государственного инспектора отделения ГИБДД (ГАИ) ОВД гор. Клинцы и Клинцовского района, финансировался за счет средств федерального бюджета. "дата обезличена" истец уволен с должности <...> ИВС ОВД по гор. Клинцы и Клинцовскому муниципальному району по ст. 19 п. «ж» (по болезни) Закона РФ «О милиции» с "дата обезличена" - приказ Управления внутренних дел по Брянской области №... л/с от "дата обезличена". Согласно справке МО МВД России «Клинцовский» от "дата обезличена" №..., истец служил непрерывно в органах внутренних дел 31 год 11 месяцев 18 дней. Согласно п. 5 пп. «а» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: - сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; - граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. Согласно протоколу № 4 заседания жилищно-бытовой комиссии Клинцовского ГРОВД от "дата обезличена" истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, согласно п. 5 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ. Рекомендовано руководству ГРОВД ходатайствовать перед администрацией гор. Клинцы о постановке на жилищный учет Василенко Ф.А., как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как следует из выписки из протокола №... заседания жилижно-общественной комиссии администрации гор. Клинцы от "дата обезличена", Василенко Ф.А. принят в 20% льготную очередь с 14.10.2003 года, как сотрудник ГРОВД. Из выписки из протокола №... заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от "дата обезличена", следует, что Василенко Ф.А. исключен из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», так как уволен из органов внутренних дел МВД России после 01.01.2005 года. На основании Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, истец, 27.06.2011 года, обратился к ответчику с рапортом и заявлением с приложением документов о постановке на очередь нуждающихся в получении жилья и о включении его в число участников подпрограммы «Жилище», на что получил отказ по причине того, что представленные им документы не соответствуют требованиям, указанным в п. 5 пп. «а» Правил продпрограммы, где предусмотрено нахождение на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти (ОВД). В соответствии с п.п. «а» п.5 Постановления Правительства №153 от 21.03.2006 года одним из условий, определяющих право гражданина участвовать в подпрограмме, является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Пунктом 19 Постановления определено, что для участия в подпрограмме граждане подают заявление (рапорт) об участии в подпрограмме в организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец в судебном заседании ссылается на то обстоятельство, что он состоял на жилищном учете у ответчика как нуждающийся в улучшении жилищных условий и в обоснование требований представляет письмо за подписью председателя комиссии УВД по Брянской области с требованиями обновить и предоставить документы от "дата обезличена" №...; письмо заместителя начальника тыла от "дата обезличена" №... с указании номера очереди в списках участников продпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; письмом заместителя начальника УВД Брянской области от 17.11.2004 года № 7/842 свидетельствующей о реализации УВД Брянской области продпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2004-2010 годы. Однако суд не может согласиться с данными доводами истца и принять в качестве доказательств по делу вышеприведенные письма, поскольку в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а именно обстоятельства нахождения на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилья подтверждаются локальным правовым актом органа, уполномоченным принимать решение о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Кроме того, обстоятельства нахождения истца на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у ответчика опровергаются исследованными, и проверенными в судебном заседании доказательствами. В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Исходя из конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе. В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений. Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что истец состоял на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, истцом, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не состоял на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у ответчика, а состоял на учете в администрации гор. Клинцы. Согласно п. 18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», выдачу сертификатов осуществляют: гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба), у которых гражданин-участник продпрограммы находилось на жилищном учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Василенко Ф.А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Брянской области, Департаменту тыла МВД РФ о признании права на получение жилищного сертификата и о возложении обязательства выдать государственный жилищный сертификат, отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Курнаева Г.В.