Дело № 2 - 5669 (11) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» сентября 2011 года Советский районный суд г.Брянска в составе: председательствующего судьи Сушковой Н.И. при секретаре Левадной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Брянской области к Алексанян А.С. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, УСТАНОВИЛ: Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной "дата обезличена" в рамках муниципального земельного контроля проверки соблюдения земельного законодательства Алексанян А.С., было установлено самовольное занятие ею земельного участка площадью 10 кв.м., с возведением на нем киоска. Предписание об устранении нарушений земельного законодательства, ответчицей до настоящего времени исполнено не было. В связи с чем, истец просил суд обязать ответчицу освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о/д №... и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок путем демонтажа торгового киоска. В судебном заседании представитель истца по доверенности - Введенская И.А. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Байдикова И.И. считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчица Алексанян А.С. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, поскольку в деле имеется почтовое уведомление. Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.1 Закона Брянской области от 09 октября 2006 г. №76-З «О распоряжении земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г.Брянск» и п.1 постановления администрации Брянской области «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г.Брянска, и Положения об областной земельной комиссии» от 30 октября 2006 г. № 641 (с последующими изменениями и дополнениями) на Управление имущественных отношений Брянской области были возложены функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г.Брянска. Основания возникновения прав на землю предусмотрены ст.25 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Судом установлено, что Алексанян А.С. в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой из ЕГРИП (л.д.20-22). В соответствии с распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации № 266 от 06.08.2009 года, в порядке осуществления муниципального земельного контроля "дата обезличена" была произведена проверка соблюдения Алексанян А.С. требований земельного законодательства РФ при использовании земельного участка площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о/д №.... В результате произведенной проверки было установлено, что вышеуказанный земельный участок используется ответчицей для эксплуатации киоска без правоустанавливающих документов. Самовольное использование ответчицей указанного земельного участка подтверждается протоколом об административном правонарушении ОМ -1 УВД по г.Брянску от "дата обезличена" в отношении Алексанян А.С.. Судом также установлено, что земельный участок площадью 10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о/д №..., и используемый ответчицей, находится в государственной не разграниченной собственности. В августе 2010 года административное производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с оплатой штрафной санкции ФИО и невозможностью привода ответчицы. Предписанием Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области №14 от 20.05.2010 года об устранении нарушения земельного законодательства РФ Алексанян А.С. была обязана в срок до 19.08.2010 года устранить нарушения земельного законодательства. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации письмом №... от "дата обезличена" уведомило управление имущественных отношений Брянской области о выявленном факте нарушения земельного законодательства РФ. По запросу управления имущественных отношений Брянской области повторной проверкой "дата обезличена" было установлено, что нарушение земельного законодательства до настоящего времени, ответчицей не устранено. В соответствии с представленной Брянской городской администрацией дислокацией объектов мелкорозничной торговой сети, установленных на земельных участках, занятых самозахватом (оперативные сведения) по состоянию на 01.04.2011 года ответчицей установлен самовольно киоск (ремонт обуви) по вышеуказанному адресу. В силу ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно положениям, установленным статьей 209 ГК РФ, право собственности не должно нарушать прав и охраняемые законом интересов других лиц. В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В силу п.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических или муниципальных образований. Следовательно, занятие земельного участка без разрешения администрации Брянской области нарушает исключительное право собственника - администрации Брянской области по пользованию и распоряжению этим участком, а также нарушают права неопределенного круга лиц, а именно, права других граждан на доступ к данной территории. В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В силу ч.2 ст.76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Как указано в п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Таким образом, ответчица в настоящее время, в нарушение действующего законодательства, без законных на то оснований, пользуется спорным земельным участком. В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства от 25.05.1994 года № 160 и зарегистрированной в Минюсте России (приложение №1, действующее в настоящее время) самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание то, что ответчицей не представлено доказательств наличия разрешения собственника земельного участка на возведение строений на указанном земельном участке и разрешительной строительно-технической документации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области к Алексанян А.С. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка - удовлетворить. Обязать Алексанян А.С. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о/д №..., путем демонтажа торгового киоска и приведения земельного участка в первоначальное состояние. Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Н.И.Сушкова