Решение Именем Российской Федерации «15» декабря 2011 г. Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Карнеевой Е.К., при секретаре Грибановой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филатовой Ю.А. к Управлению социальной защиты населения Брянской области о понуждении к выдаче удостоверения, как члену семьи, потерявшему кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, Установил: Филатова Ю.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее муж ФИО, умерший "дата обезличена", являлся инвалидом по общему заболеванию. После его смерти Решением Российского межведомственного экспертного совета от "дата обезличена" причину его смерти связали с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Истица обратилась к ответчику по вопросу получения удостоверения как члену семьи, потерявшему кормильца из числа граждан, умерших вследствие заболевания, вызванного воздействием радиации вследствие аварии на ЧАЭС, однако письмом от "дата обезличена" №... ей было отказано в этом. Не согласившись с данным отказом, Филатова Ю.А. просила суд обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение и взыскать судебные расходы. В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Брянской области по доверенности Логвенок М.В. иск не признала. Представитель привлеченного по делу в качестве 3-го лица Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в судебное заседание не явился, в представленном в суд возражении не согласился с исковыми требованиями и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Минздравсоцразвития России. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что муж истицы - ФИО, умерший "дата обезличена" согласно свидетельству о смерти №... от "дата обезличена", в соответствии со справкой Филиала-бюро №... ФГУ ГБ МСЭ по Брянской области от "дата обезличена" был признан инвалидом <...> по общему заболеванию. Согласно заключению Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболевания, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов №... от "дата обезличена" - причина смерти ФИО связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с ч.4 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, специальные удостоверения, подтверждающие статус граждан, как пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, являются основанием для предоставления компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим Законом. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. №818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан из подразделений особого риска» полномочия по определению порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возложены на МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфин России. В настоящее время правоотношения по оформлению и выдаче гражданам удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей, а также гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, членам их семей, регулируются Приказами МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 г. №727/831/165н, №728/832/166н. В соответствии с пп.«г» п.2, п.3 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденного приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 г. №728/832/166н, оформление и выдача удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, производится органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.5 Порядка для оформления и получения удостоверения члена семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов следствие чернобыльской катастрофы, указанные в ч.4 ст.14 Закона №1244-1, обращаются в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: - удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с Порядком; - свидетельство о смерти; - свидетельство о браке; - документ, подтверждающий факт совместного проживания (при необходимости). Учитывая изложенное, специальные удостоверения выдаются членам семьи, потерявшим кормильца, из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, статус которых был подтвержден специальными удостоверениями «получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом». То есть специальное удостоверение инвалида, имевшееся у умершего кормильца является одним из оснований для оформления членам семьи такого же удостоверения, дающего им право на предоставление мер социальной поддержки. Из материалов дела следует, что умершему ФИО, имевшему при жизни статус проживающего в зоне проживания с правом на отселение с "дата обезличена" и являвшемуся инвалидом по общему заболеванию, при жизни удостоверение «получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом», не выдавалось. Вопрос о выдаче специального удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, процедура по оформлению которого не была завершена, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, отметившие в своем Определении от 16.12.2008 г. №1085-О-П, что взаимосвязанные положения части четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер специальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии». Решением РосМЭС была установлена причинная связи смерти ФИО с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, но не инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы. Таким образом, правовые основания для выдачи Филатовой Ю.А., как члену семьи, потерявшему кормильца, удостоверения перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии на ЧАЭС или инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Филатовой Ю.А. к Управлению социальной защиты населения Брянской области о понуждении к выдаче удостоверения, как члену семьи, потерявшему кормильца, из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы - отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Судья Е.К.Карнеева