РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 января 2012 года г.Брянск Советский районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего судьи Позинской С.В., при секретаре Кузиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербака С.И. к Комитету природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области о признании приказа о выплате премии, относящейся к денежному содержанию гражданского служащего, недействительным, УСТАНОВИЛ: Щербак С.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с "дата обезличена" работает в должности главного консультанта отдела организационно-разрешительной и финансовой работы Комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее - Комитет). В соответствии с приказом Комитета от "дата обезличена" №... «О выплате премии за проделанную работу служащими комитета в июле 2011 г.» он не был включен в данный приказ, согласно которому государственным служащим Комитета выплачивается премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Не согласившись с данным решением, просит суд признать частично недействительным приказ Комитета от "дата обезличена" №... «О выплате премии за проделанную работу служащими комитета в июле 2011 г.» в части не включения его в список государственных служащих, которым премия предусмотрена, обязать Комитет выплатить ему денежные средства (премию) в размере <...>. В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд обязать Комитет выплатить ему премию за выполнение особо важных и сложных заданий за "дата обезличена" в размере <...>. Представитель ответчика - Новикова Н.С., специалист 1 разряда отдела организационно-разрешительной и финансовой работы Комитета, по доверенности №... от "дата обезличена" исковые требования Щербака С.И. не признала, пояснив суду, что истец в "дата обезличена" не выполнял конкретных особо важных и сложных заданий: поручений и заданий Губернатора области, его заместителей, председателя комитета, реализация которых имеет важное значение для РФ, Брянской области самого комитета. Кроме того, в "дата обезличена" Щербак С.И. не имел большого объема внеплановой работы. В этом же месяце Щербаку С.И. было сделано замечание за опоздание на работу. Считает, что лишение Щербака С.И. премии за выполнение особо важных и сложных заданий обоснованно, поскольку выплата является дополнительной. Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец работает в Комитете на должностях государственной гражданской службы с "дата обезличена". "дата обезличена" Председателем Комитета с гражданским служащим Брянской области Щербаком С.И. был заключен служебный контракт на основании приказа Комитета от "дата обезличена" №... «О назначении Щербака С.И.» и от "дата обезличена" №... «Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки кадровой работы в Комитете». В соответствии с п. 9.5 вышеуказанного служебного контракта - гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит, в том числе, и из премии за выполнение особо важных и сложных заданий в размере до 25 % от должностного оклада ежемесячно. Таким образом, премии за выполнение особо важных и сложных заданий относятся к денежному содержанию гражданского служащего. Согласно приказу от "дата обезличена" №... «О назначении на должность и внесении изменений и дополнений в служебный контракт Щербака С.И.» - Щербак С.И., замещающий старшую государственную должность категории «специалисты» государственной гражданской службы Брянской области <...> отдела организационно-разрешительной и финансовой работы назначен с "дата обезличена" на ведущую государственную должность категории «специалисты» государственной гражданской службы Брянской области <...> отдела организационно-разрешительной и финансовой работы с должностным окладом <...> руб., освобожден от ранее замещаемой должности. На основании вышеуказанного приказа в служебный контракт от "дата обезличена" о прохождении государственной гражданской службы Брянской области замещении должности государственной гражданской службы Брянской области Щербака С.И. внесены изменения и дополнения - дополнительным соглашением от "дата обезличена". В соответствии с приказом Комитета №... от "дата обезличена" «Об утверждении порядка выплаты премии сотрудникам комитета за выполнение особо важных и сложных заданий» установлена выплата премии за выполнение важных и сложных заданий в размере до 25 % от должностного оклада ежемесячно. В соответствии с приказом от "дата обезличена" №... «О выплате премии за проделанную работу служащим Комитета в июле 2011 г.» - работникам Комитета назначена премия по результатам работы за <...>. В списках работников Щербак С.И. не значится. Как пояснил в судебном заседании Щербак С.И., сложность выполняемых заданий определяется руководителем Комитета. Претензий к его работе в <...> у руководства к нему не имелось. Решение о лишении премии принималось непосредственно руководителем Комитета. Приказом Комитета №... от "дата обезличена" «Об утверждении порядка выплаты премии сотрудникам комитета за выполнение особо важных и сложных заданий» (п.3, 4) установлено, что лишение или снижение размера премии производится при наличии дисциплинарного взыскания (замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии), освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы; увольнения по основаниям, предусмотренным п. 2, подпунктами «А», «Б», «В», «Г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Полное или частичное лишение премии производится в том отчетном периоде, в котором был совершен проступок и наложено дисциплинарное взыскание, и оформляется приказом на основании служебной записки руководителя соответствующего структурного подразделения с обязательным указанием причин. В случае появления оснований в отказе или снижении размера премирования после даты подачи служебной записки представитель нанимателя имеет право произвести депремирование. В судебном заседании свидетель ФИО пояснил суду, что работал в Комитете до "дата обезличена" в должности начальника отдела организационно-разрешительной и финансовой работы, уволился по собственному желанию. Государственный служащий Щербак С.И. находился в его подчинении. Премия государственным служащим Комитета начислялась по указанию руководителя Комитета, инициативы начальников отдела не требовалось. Инициатива могла касаться лишь вопроса о снижении или увеличении размера премии тому или иному государственному служащему. Государственный служащий Щербак С.И. дисциплинарных взысканий за <...> не имел, в указанный период выполнял особо важные и сложные задания, поскольку данную работу работники вышеуказанного отдела выполняют постоянно - фактически это текущая работа. Суд учитывает, что свидетели по делу, в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов. Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелям. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что не начисление премии государственному служащему возможно в случае издания приказа, в котором указаны причины невыплаты премии. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Новикова Н.С., приказов о совершении проступка или наложении дисциплинарного взыскания в отношении Щербака С.И. в <...> не издавалось. В соответствии с приказом от "дата обезличена" №... «О назначении на должность и внесении изменений и дополнений в служебный контракт Щербака С.И.» - Щербак С.И., замещающий старшую государственную должность категории «специалисты» государственной гражданской службы Брянской области <...> отдела организационно-разрешительной и финансовой работы назначен с "дата обезличена" на ведущую государственную должность категории «специалисты» государственной гражданской службы Брянской области <...> отдела организационно-разрешительной и финансовой работы с должностным окладом <...> руб.. Таким образом, размер невыплаченной Щербаку С.И. премии составит <...>, который также подлежит взысканию с ответчика в пользу Щербака С.И.. На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щербака С.И. - удовлетворить. Комитету природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области выплатить Щербаку С.И. премию за выполнение особо важных и сложных заданий за "дата обезличена" в размере <...>. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца. Председательствующий С.В. Позинская