Дело 2-623 (2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года Советский районный суд г.Брянска в составе: Председательствующего Сухоруковой Л.В. При секретаре Чемодуровой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булетова С.В. к УФСИН России по Брянской области, ФСИН России г.Москва о нарушении прав осужденных, УСТАНОВИЛ: Булетов С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он был осужден по приговору <...> горсуда от "дата обезличена" по ч.1 ст.213 УК РФ с присоединением наказания назначенного по приговору <...> городского суда от "дата обезличена" по ст.111 ч.1, 116 ч.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Для отбывания наказания по приговору суда, он был переведен из ФБУ ИК-№... <...> Брянской области, в ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области <...>. Из ФБУ ИК-№... в ФБУ ИК-№... УФСИН России по <...> области. По изложенным в иске основаниям, Булетов С.В. просил суд признать его перевод в ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, ФБУ ИК-№... УФСИН России по <...> области незаконным, нарушающим его права, опасным для его здоровья, и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей. Истец отбывает наказание в ФБУ ИК-№... УФСИН России по <...> области, о дне слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. Представитель УФСИН России по Брянской области, ФСИН России г.Москва Школьникова Т.В. в судебном заседании не признала заявленные требования, по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Выслушав представителя УФСИН России по Брянской области, ФСИН России г. Москва, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.1 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, кроме случаев указанных в ч.4 ст.73 УИК РФ, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В соответствии со ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В соответствии с ч.1 ст.81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Однако это не исключает возможности перевода осужденных из одного учреждения в другое. Положениями ч.2 ст.81 Уголовно - исполнительного кодекса РФ определяются исключительные случаи, когда допускается перевод осужденного из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую. Эти переводы возможны в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. В соответствии с ч.8 ст.9 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года, Минюст России в целях реализации своих полномочий имеет право издать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и другие акты), обязательные для исполнения государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Порядок перевода осужденных определен Инструкцией, утв. Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 года №235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебно - исправительные учреждения». В соответствии с п.13 Инструкции перевод в исправительные учреждения расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации осуществляется по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России. "дата обезличена" был издан приказ УФСИН России по Брянской области №... «О содержании осужденных в исправительных учреждениях УИС Брянской области», согласно которому впервые осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ общего режима размещаются в ФБУ ИК-№... <...> УФСИН России по Брянской области, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ общего режима, ранее отбывавших лишение свободы, размещать в ФБУ ИК-№... УФСИН <...> России по Брянской области. Приказом предписано начальникам СИЗО и ПФРСИ учреждений области при направлении осужденных в ИУ области для дальнейшего отбывания наказания строго руководствоваться данным приказом. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 28.06.2010 года № 139-р «О мерах по выполнению требований статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» в целях упорядочения размещения лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях общего режима, начальники территориальных органов ФСИН России обязаны обеспечить размещение мужчин, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях общего режима, по утвержденным перечням ИУ, указанных в Приложениях к распоряжению, № 1 и № 2. Телеграммой УФСИН России от "дата обезличена" №... начальнику УФСИН Росси по Брянской области предписано в связи с отсутствием на территории субъекта ИК общего режима для осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, в целях обеспечения требований ч. 1 ст. 80 УИК РФ, представить со ссылкой на подписной номер материалы, подготовленные в соответствии с приказом Минюста России № 235-2005 о переводе осужденных этой категории, ранее отбывавших лишение свободы, для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по <...> области. Судом установлено, что приговором <...> городского суда от "дата обезличена" Булетов С.В. был вторично приговорен к 2 годам лишения свободы с присоединением 3 года 6 месяцев лишения свободы по приговору от "дата обезличена" к отбытию наказания 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФБУ ИК-№... <...> УФСИН России по Брянской области. На основании приказа УФСИН России по Брянской области №... от "дата обезличена", распоряжения и.о. начальника УФСИН России по Брянской области ФИО1 от "дата обезличена", Булетов С.В. "дата обезличена" был переведен для дальнейшего отбывания наказания из ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области <...>, в ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области <...>. Указанные исправительные учреждения находятся на территории одного субъекта РФ, - Брянской области. Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях УФСИН России по Брянской области нарушения прав осужденного Булетова С.В. при переводе его из одного ИУ в другое на территории Брянской области. Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчиков о том, что предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок подачи заявления об оспаривании действий УФСИН России по Брянской области в части перевода из ФБУ ИК-№... в ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, осужденным Булетовым С.В. пропущен. В рамках заявленных требований ходатайства о восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительным причинам, Булетов С.В. не заявлял. В материалах дела имеется заявление Булетова С.В. от "дата обезличена" о переводе для дальнейшего отбывания наказания в ИК общего режима за пределы Брянской области. Обстоятельства написания Булетовым С.В. указанного заявления подтверждены свидетелем ФИО2, допрошенным <...> районным судом Брянской области в порядке исполнения судебного поручения "дата обезличена", а также повторно в судебном заседании Советским районным судом г. Брянска. Как пояснил свидетель, Булетов С.В. в его присутствии добровольно и собственноручно написал указанное заявление в помещении столовой ИК, на основании которого УФСИН России по Брянской области от "дата обезличена" был вынесен приказ о его переводе в ФБУ ИК-№... УФСИН России по <...> области. В соответствии с распоряжением ФСИН от "дата обезличена" №..., а также телеграммой ФСИН России от "дата обезличена" №..., УФСИН России по Брянской области направило Булетова С.В. для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по <...> области. Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решения ответчиков о переводе осужденного приняты в пределах предоставленной им законом компетенции и в соответствии с распоряжением и указаниями Минюста России, УФСИН России, территориального органа ФСИН России по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.80, ч.2 ст.81 Уголовно-исправительного кодекса РФ, приказом Минюста РФ №235 от 01.12.2005 г. «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения». Согласно Раздела II Концепции развития Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ № 1772-р от 14.10.2010 года, основными целями Концепции являются, в том числе, осуществление раздельного содержания осужденных с учетом тяжести совершенного преступления и криминологической характеристики осужденного. Принимая во внимание то обстоятельство, что перевод осужденного осуществлялся исходя из требований статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения размещения лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях общего режима, суд полагает, что исходя из требований ст. 81 УИК РФ обстоятельства перевода осужденного Булетова С.В. в ИУ на территории другого субъекта РФ носили исключительный характер, и препятствовали дальнейшему нахождению осужденного Булетова С.В. в данном исправительном учреждении на территории Брянской области, как лица, ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы. В противном случае, отбывание наказания Булетовым С.В. в ФБУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области могло яви нарушением требований ст. 80 УИК РФ. На основании изложенного, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Булетова С.В. к УФСИН России по Брянской области, ФСИН России г.Москва о нарушении прав осужденных, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Л.В. Сухорукова