Дело № 2-3051 (2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 июня 2012 года Советский районный суд г. Брянска в составе: Председательствующего Сухоруковой Л.В. При секретаре Чемодуровой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шароварина В.В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области» об оспаривании действий, признании права на получение единовременного пособия, УСТАНОВИЛ: Шароварин В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с "дата обезличена" по "дата обезличена" он проходил службу в органах внутренних дел на железнодорожном транспорте. Уволен по приказу №... от "дата обезличена" по п. «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья), что подтверждается свидетельством о болезни №... от "дата обезличена" ВВК УВД по Брянской области. В "дата обезличена" истцу установлена <...> по причине - заболевания, полученного в период военной службы. Выплаты ЕДП по возмещению вреда здоровью в размере 5-летнего денежного содержания, предусмотренные ст. 29 Закона РФ «О милиции», истцу при увольнении не производились. "дата обезличена" истец обратился с рапортом в ВВК УМВД России по Брянской области о выдаче справки для оформления выплат ЕДП. В выдаче справки ответчиком отказано. По изложенным в иске основаниям истец считает свое право на получение ЕДП при увольнении нарушенным. Просил суд признать отказ ответчика в выдаче указанной справки незаконным, признать за истцом право на получение ЕДП в размере 5-летнего денежного содержания, обязать ответчика выдать ему справку для реализации права на получение ЕДП в указанном размере. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика по доверенности Зевакова С.С. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что выплата ЕДП в связи с причинением вреда здоровью сотруднику ОВД предусмотрена при установлении причинной связи полученного увечья в формулировке «военная травма». Данное обстоятельство является одним из обязательных условий назначения спорной выплаты, в силу закона. В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» в редакции, действовавшей на момент увольнения истца из ОВД, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Закон РФ «О милиции» утратил силу в связи с принятием Федерального закона 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Вместе с тем, приведенное правовое регулирование сохранено в части 5 статьи 43 указанного Федерального закона «О полиции». В соответствии с пунктами 19, 20 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.1999 года № 805, основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе»; установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма»; и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения). Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, оформляется свидетельством о болезни и справкой (приложение 2 к Инструкции). При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов внутренних дел. Справка для оформления документов на выплату единовременного пособия выдается ВВК МСЧ МВД России по Брянской области, что предусмотрено приказом МВД РФ от 11.01.2001 года № 10. Порядок определения причинной связи увечий, заболеваний граждан, проходивших службу в органах внутренних дел, установлен разделом VII Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123. Пунктом 41 указанного Положения предусмотрено, что ВВК выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний, со следующими формулировками: а) «военная травма»; б) «заболевание получено в период военной службы»; в) утратил силу; г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»; д) «общее заболевание»; е) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска», при наличии оснований, указанных в Положении. Судом установлено, что Шароварин В.В. проходил службу в органах внутренних дел на железнодорожном транспорте. По приказу и.о. начальника линейного отдела на станции Брянск Московского УВД на железнодорожном транспорте МВД РФ от "дата обезличена" №... Шароварин В.В. был уволен со службы в ОВД по ч. 6 ст. 19 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) с "дата обезличена". Согласно свидетельства о болезни от "дата обезличена" №... ВВК установлена причинная связь имеющихся у истца заболеваний с военной службой в формулировке «Заболевание получено в период военной службы». Категория годности к военной службе - «В» - «ограниченно годен к военной службе». "дата обезличена" истцу установлена <...> по причине «заболевание получено в период военной службы». Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно отказано истцу в выдаче справки на получение единовременного денежного пособия в размере 5-летнего денежного содержания, в связи с отсутствием одного из обязательных условий для выдачи справки и издания приказа - установление причинной связи имеющихся у истца заболеваний с военной службой в формулировке «Военная травма». Установление ВВК в свидетельстве о болезни причинной связи заболевания в формулировке «Заболевание получено в период военной службы», Шароварин В.В. не оспаривал. Ссылка истца на постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 года № 21-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобой гражданина К.А. Охотникова» не может быть принята во внимание судом, поскольку часть третья статьи 29 указанного закона признана не соответствующей Конституции РФ данным постановлением Конституционного Суда РФ в той мере, в какой в системе действовавшего правового регулирования она не предполагала выплату единовременного пособия сотрудникам милиции, получившим телесные повреждения в связи с осуществлением служебной деятельности, признанным годными к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория «б») и уволенным со службы по пункту «з» части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в данном постановлении, не распространяется на требования Шароварина В.В.. В связи с чем, у суда не имеется оснований для признания за истцом права на получение единовременного денежного пособия в размере 5-летнего денежного содержания. На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шароварина В.В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области» об оспаривании действий, признании права на получение единовременного пособия, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Л.В. Сухорукова