Дело № 2- 4045(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи                 Хроминой А.С.

                    при секретаре                                              Денисовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальникова Н.В. к Военному комиссариату Брянской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по потере кормильца с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л :

Сальников Н.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что его сын, ФИО, участвовал в боевых действиях в <...> и погиб "дата обезличена" при исполнении воинских обязанностей. С "дата обезличена" и по настоящее время ему выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, которая назначена без надбавок и повышений. Истец мотивирует свои требования тем, что на основании ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» он имеет право на повышение назначенной пенсии. В связи с этим истец просил суд признать за ним право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с "дата обезличена" по "дата обезличена" в размере <...> руб.

В судебном заседании истец заявленные требования увеличил, просил признать за ним право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с "дата обезличена" по "дата обезличена" в размере <...> руб.

Представитель ответчика - Военного комиссариата Брянской области Шапошникова Н.А., помощник начальника отделения назначения и перерасчета пенсий и пособий центра социального обеспечения, исковые требования не признала, пояснив, что повышение пенсий, назначенных в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на основании ст. 45 указанного Закона, распространяется на пенсионеров, из числа указанных в этой статье лиц, а не на членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца. Из документов пенсионного дела следует, что сын истца - ФИО, погиб "дата обезличена" в результате боевых действий от причин, связанных с исполнением обязанностей военной службы. Пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 по случаю потери кормильца за погибшего сына с "дата обезличена".

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны с "дата обезличена", ему назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца - сына ФИО, погибшего "дата обезличена" в результате боевых действий от причин, связанных с исполнением обязанностей военной службы, в размере 40 % от его денежного довольствия. У истца имеется удостоверение №..., дающее право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жён погибших военнослужащий, выданное Военным комиссариатом <...> района Брянской области.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

В статье 45 указанного Закона РФ приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ№ 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 названного Закона РФ являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Исходя из системного толкования указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 указанного Закона РФ, производится и к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в указанной статье Закона. Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, назначение Военным комиссариатом Брянской области истцу пенсии без учета повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», нельзя признать законным.

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 г.) «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», раздел 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» дополнен абзацем, о включении периода боевых действий в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, действие которого вступает в силу с 1 января 2004 года.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст. 58 указанного Закона РФ сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, который установлен в размере социальной пенсии. С учетом ранее действовавших редакций указанной статьи в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" расчетный размер пенсии определялся в размере минимального размера пенсии по старости (<...>), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий, в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" - в размере базовой части пенсии по старости.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п.2 ст.14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 27.10.2010 г. установлен в размере <...> руб в месяц. Индексированный размер недополученной суммы пенсии по потере кормильца составляет <...> * 32% = <...>.

Таким образом, с учетом установленных действующим законодательством минимального размера пенсии по старости, базовой части пенсии по старости, социальной пенсии; постановлений Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 167, от 26.01.2011 г. № 21; ФЗ от 22.12.2008 г. № 209-ФЗ, от 28.04.2009 № 72-ФЗ, а также данных Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики (Брянскстата) об индексах роста потребительских цен за период невыплаты пенсии, в пользу истицы подлежит взысканию следующая сумма:

Итого сумма недоплаты с учетом индексации за период с "дата обезличена" по "дата обезличена", включительно, составляет <...>.

Таким образом, указанные суммы недополученной пенсии с учетом индексации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сальникова Н.В. к Военному комиссариату Брянской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по потере кормильца с учетом индексации удовлетворить.

Признать за Сальниковым Н.В. право на повышении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Брянской области в пользу Сальникова Н.В. недополученную за период с "дата обезличена" по "дата обезличена" пенсию в размере <...>.

Обязать Военный комиссариат Брянской области назначить Сальникову Н.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с "дата обезличена".

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца.

Председательствующий                                                           А.С.Хромина