Дело № 5-117 (10)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Брянск 21 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника юридического лица - ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» Котляровой Е.В., по доверенности №356 от 18 августа 2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица -ОАО Брянский хлебокомбинат «Каравай»,
установил:
(...) года ОГПН по Советскому району г. Брянска составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Протокол и другие материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола об административном правонарушении, (...) года ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» нарушило Федеральный закон РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313. В зданиях, расположенных по адресу: г.Брянск, ..., выявлены следующие нарушения:
- здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3,ст.151; ГШБ 01-03 п.3 НПБ П0-03 п.3, п.4, п. 14;
- не заключен договор на техническое обслуживание и планово предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы управления и оповещения людей о пожаре со специализированной организацией. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, ст.151; ППБ01-03п. 96;
- здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п. 16 НПБ 104-03 таблица 1, таблица 2 п. 20*;
- соединения электрических проводов в зданиях выполнено на «холодных» скрутках. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, ст.151; ППБ 01-03 п.3, п. 57 Правила устройства электроустановок ПУЭ п. 2.1.21;
- дверь эвакуационного выхода, ведущая на улицу, дверь на лестничной клетке первого этажа открывается не по направлению выхода из здания. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п. 53;
- не произведено испытание внутреннего противопожарного водопровода. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. № 123 - ФЗ, ст. 151; ППБ 01-03 п. 89;
- не произведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждения на кровле. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п. 41;
- в части помещений на первом этаже производственного корпуса, отделе снабжения в здании на территории на окнах установлены глухие металлические решетки. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-0- п.40;
- для складских помещений на территории не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-Ф3, ст.151; ППБ 01-03 п.33;
- не предоставлены показатели пожарной опасности на отделочный материал, примененный для отделки стен в административном крыле. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, ст.151; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
- в дополнение к планам эвакуации не разработана инструкция, определяющая действия персонала по быстрой и безопасной эвакуации людей из здания, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников. ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №?123-Ф3, ст.151; ППБ01-03 п. 16.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются Актом №228 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от (...)г., составленным государственным инспектором Советского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО1, объяснениями законного представителя ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», данными им при составлении протокола инспектору ОГПН.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что отсутствие надлежащего финансирования не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья считает, что в действиях ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай», наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и защитником юридического лица не оспаривается.
Согласно предписанию ОГПН № 228/1/1-21 от (...) срок устранения выявленных нарушений установлен ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» до 02.10.2010 года.
Таким образом судья считает, что административным органом доказана вина ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, признание допущенных правонарушений, принятие мер по устранению допущенных нарушений, отсутствие вредных последствий.
Это дает суду основание сделать вывод о возможности применения административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо - ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу - ОАО «Брянский хлебокомбинат «Каравай» наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Советского районного
суда г. Брянска Сидоренко А.Н.