Дело №5-123(2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2010 года судья Советского районного суда г.Брянска Денисюк О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Губаревой Н.В., юридический адрес "____",
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2010 года инспектором ОИК УФМС России по Брянской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Губаревой Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
Из указанного протокола следует, что Д.М.Г в 16 час. 30 мин. при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ на территории МУП «"____"» гор. Брянска по адресу "____",выявлен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах с Д.М.Г по Д.М.Г, выразившееся в допуске индивидуальным предпринимателем Губаревой Н.В., осуществляющей деятельность на территории МУП «"____"» согласно договору № возмездного оказания услуг от Д.М.Г, к осуществлению требовой деятельности граждан республики Таджикистан ФИО2, Д.М.Г г.р., ФИО3, Д.М.Г г.р., ФИО8, Д.М.Г г.р., ФИО4, Д.М.Г г.р., ФИО5, Д.М.Г г.р., ФИО6, Д.М.Г г.р., ФИО7, Д.М.Г г.р., на момент проверки у которых отсутствовали соответствующие разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Брянской области по фактически осуществляемому виде деятельности- дворник. Тем самым ИП Губарева Н.В. нарушила ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказа ФМС от 25.12.2006 года №370, в соответствии с которым вид разрешенной трудовой деятельности является одним из обязательных составляющих разрешения на работу.
В судебном заседании Губарева Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно иностранных граждан к работе (дворник) на которую у них отсутствовало разрешение. О том, что данный вид деятельности должен быть указан в разрешении на работу иностранных граждан, не знала. В содеянном раскаивается.
Выслушав Губареву Н.В., представителя УФМС Инкина А.И., который считал, что в действиях Губаревой Н.В. имеется состав административного правонарушения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Приказом Федеральной миграционной службы от 25 декабря 2006 г. N 370 утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. Указание вида деятельности является одним из обязательных условий выдачи такого разрешения.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в полном объеме подтверждаются как материалами дела (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, рапорт инспектора УФМС, протокол осмотра территории МУП «"____"», договор возмездного оказания услуг, акт о выполненных работах, ведомость о выдаче заработной платы, постановления по делам об административном нарушении, объяснения, паспорта, миграционные карты, трудовые договора), так и объяснениями участников процесса.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях Губаревой Н.В наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновной её материальное положение, обстоятельства отягчающие админответственность, которые судом не установлены и смягчающие обстоятельства - раскаяние в содеянном.
В связи с этим судья считает необходимым назначить Губаревой Н.В наказание в виде административного приостановления деятельности на 3 суток, поскольку с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, именно такая продолжительность данного срока необходима для устранения нарушений, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимается Губареву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Губаревой Н.В. наказание в виде административного приостановления деятельности на 3 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления, т.е. с 22.09.2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Советского
районного суда г.Брянска О.Н.Денисюк