П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2010 года г. Брянск, ул. Фокина, 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием Тогаева И.Х., представителя УФМС России по Брянской области Тимакова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Тогаева И.Х.,
установил:
28 октября 2010 года УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
В ходе проверки был установлен факт нахождения на территории РФ гражданина "____" Тогаева И.Х., в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от 28 октября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Тогаева И.Х..
На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение в Советский районный суд г.Брянска.
Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана Тогаев И.Х. Д.М.Г г.р., ур. "____" Д.М.Г осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при строительстве дома ("____"), без разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В настоящем случае факт нарушения Тогаевым И.Х. миграционного законодательства РФ установлен, подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснениями Тогаева И.Х. и им не оспаривается.
С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Тогаев И.Х. совершил инкриминируемое ему административное правонарушение, поскольку он не выполнил требования ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, материалами дела установлено, что в действиях гражданина "____" Тогаева И.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, не имея правовых оснований, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ.
В судебном заседании Тогаев И.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что допустил данное правонарушение по причине отсутствия финансовых средств, что не позволило ему своевременно выехать за пределы РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Тогаевым И.Х. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (признание им допущенных правонарушений), его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (привлечение ранее к административной ответственности), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (не установлены).
В связи с этим считаю необходимым назначить Тогаеву И.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Тогаева И.Х., Д.М.Г г.р., ур. "____", гражданина "____", проживающего в Брянске по адресу: "____", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.
Назначить Тогаеву И.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья Советского районного суда
г.Брянска Сидоренко А.Н.
Реквизиты по уплате штрафа:
КБК 19211690040040000140; ИНН 3250063552
КПП 325001001;УФК по Брянской обл.;(УФМС по Брянской обл.)
Расчетный счет №40101810300000010008
в ГРКЦ ГУ Банка России
по Брянской обл. г.Брянска
БИК:04150100; ОКАТО 15401000000