№ 5-167/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 декабря 2010 года Судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Реальная сделка» ("____", ОГРН №..., ИНН №..., КПП №..., р/с №...»),
У С Т А Н О В И Л:
Д.М.Г УФМС России по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за допуск к трудовой деятельности Д.М.Г по Д.М.Г на объекте проведения ремонта лестничного пролета между вторым и третьим этажом а так же третьего этажа здания расположенного по адресу: "____", гражданина республики "____" ФИО1., который занимался окраской стен помещения и подносил необходимый материал при отсутствии у него разрешения на работу в соответствии со ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Протокол поступил на рассмотрение в Советский районный суд гор. Брянска.
В судебном заседании директор ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» Шабалкин А.Н. вину в совершении административного правонарушения Обществом не признал. Пояснил суду, что Общество заключило с гр-м ФИО2 договор подряда на выполнение ремонтных работ. ФИО1 вместе с другими гражданами "____" работал на этих объектах по договору с ФИО2 В какие либо правоотношения с непосредственными исполнителями работ Общество не вступало, в связи с чем является ненадлежащим лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав директора ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка», прихожу к следующему.
Проверкой ОИК УФМС по Брянской области от Д.М.Г установлено, что на момент проверки на объекте по проведению ремонта лестничного пролета между вторым и третьим этажом а так же третьего этажа здания расположенного по адресу: "____", работают 5 граждан Республики "____" без необходимого разрешения, в том числе и ФИО1
По договору аренды №... от Д.М.Г, ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» является арендатором помещений, в которых проводились ремонтные работы.
В материалах дела имеются объяснения директора ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка», согласно которых работы ведутся на основании договора подряда, заключенного Обществом с гр-м ФИО2
К материалам дела приобщена копия договора подряда на строительно-отделочные работы от Д.М.Г, согласно которого подрядчик ФИО2 обязуется выполнить строительно-отделочные работы и установку оборудования в помещениях здания по адресу "____". Заказчиком работ является Шабалкин А.Н.
Смета к договору не приложена.
В договоре в разделе «реквизиты сторон» указаны данные на ФИО2 - паспорт №..., выдан "____".
Место регистрации либо проживания ФИО2 не указано.
По данным УФМС по "____", гр-н ФИО2, паспорт №... в "____" и "____" зарегистрированным не значится. Паспорт №... документирован за ФИО3, значится в базе утраченных паспортов в розыске как утраченный в 2004 году.
Материалами дела установлено, что ремонтные работы проводились под контролем Шабалкина А.Н., покупку и привоз строительных материалов осуществлял он.
Ремонтные работы осуществлялись в интересах общества.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из п. 9 ст. 13.1 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах заявителя гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.
Из положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 был фактически допущен к работе на объекте Д.М.Г Д.М.Г
В совокупности собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что между ФИО1 и ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» имели место трудовые отношения.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, полагаю назначить ООО «Агентство недвижимости «Реальная сделка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Реальная сделка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток до 20 января 2011 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.В. Соков