Дело № 5-179/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 декабря 2010 года судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Трансавтосервис" "____" по ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Д.М.Г старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Брянской таможни Андрияшиным Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Трансавтосервис" по ст.16.21 КоАП РФ.
Протокол с материалами дела поступил на рассмотрение в Советский районный суд гор. Брянска.
В судебном заседании представитель Брянской таможни Андрияшин Н.Н. пояснил, что вина ООО "Трансавтосервис" в совершении административного правонарушения установлена материалами, собранными в ходе административного расследования.
Директор ООО "Трансавтосервис" ФИО2 факт административного правонарушения признает и просит суд применить смягчающие вину обстоятельства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Материалами дела установлено:
Д.М.Г на Советском таможенном посту Брянской таможни декларант и получатель товара индивидуальный предприниматель ФИО1 задекларировал в режиме временного ввоза по ГТД №... товар - новые полуприцепы автомобильные, тентованные, для транспортировки грузов, "иные данные" в количестве 4-х штук, в том числе полуприцеп VIN: №.... Товар был выпущен условно Д.М.Г с установлением ограничения пользования - «допускается использование только для международной перевозки товаров».
Регистрационным подразделением ГИБДД УВД Брянской области произвело государственную регистрацию транспортного средства. В свидетельстве о регистрации ТС № "____" в графе «особые отметки» указано: «Временная регистрация до Д.М.Г Допускается использование только для международных перевозок».
По книжке МДП №..., CMR №... от Д.М.Г международная перевозка товаров данным полуприцепом была произведена ООО "Трансавтосервис", что подтверждается представленными Зеленоградской таможней документами.
Ни ИП ФИО1, ни ООО "Трансавтосервис" за разрешением о передаче товара (полуприцепа), находящегося под таможенным контролем, в таможенный орган не обращались.
Оценивая обоснованность привлечения Общества к административной ответственности, принимаю во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 209 Таможенного кодекса РФ, временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно ст.211 ТК РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз.
С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.
Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены настоящим Кодексом для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров.
Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не предусмотренными статьей 211 ТК Российской Федерации, не допускается.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 151 ТК Российской Федерации установлено, что если товары, помещенные под таможенный режим - временные ввоз, такие товары являются условно выпущенными.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок" вышеуказанному транспорту предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов на весь срок эксплуатации для осуществления международных перевозок.
В соответствии со статьей 364 ТК Российской Федерации, п. 1 совместного приказа Минтранса России и ГТК России от 08.09.2003г. № 187/970 "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию РФ" и в целях таможенного контроля за целевым использованием временно ввезенных транспортных средств, предприятия - перевозчики обязаны ежемесячно предоставлять в Брянскую таможню документы по использованию транспортных средств, временно ввезенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 147 в таможенном режиме временно ввоза товара.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в действиях Общества содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП Российской Федерации, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лице уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.21 постановления Пленума от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Представитель Общества просит учесть, что ранее к административной ответственности ООО "Трансавтосервис" не привлекалось, а также ссылается на несоразмерно высокое наказание, которое может быть назначено за совершение данного правонарушения - административный штраф от одной второй до двукратного размера стоимости транспортного средства (581669 руб.), явившегося предметом административного правонарушения, его конфискация.
Использование Обществом указанного транспортного средства для международной перевозки не причинило вреда интересам РФ, не повлекло наступление тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП Российской Федерации, но с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия вредных последствий позволяют суду на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного ООО "Трансавтосервис" правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Трансавтосервис" по ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.
Объявить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансавтосервис" устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.В. Соков