Дело № 5-193 (2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя юридического лица - Государственное учреждение культуры «Брянская областная филармония» Храмеева Г.П., представителя ОГПН по Советскому району г. Брянска Самуйленко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения культуры «Брянская областная филармония»,
установил:
С 10 по 16 декабря 2010 года ОГПН по Советскому району г. Брянска проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании Государственного учреждения культуры «Брянская областная филармония (далее - ГУК «Брянская областная филармония»), по адресу: "____".
В ходе проверки был установлен факт нарушения требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., в ГУК «Брянская областная филармония, расположенной по адресу: "____"
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от 16 декабря 2010 года об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГУК «Брянская областная филармония», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований правил пожарной безопасности в здании и помещениях ГУК «Брянская областная филармония».
На основании определения должностного лица административного органа протокол и другие материалы дела направлены на рассмотрение в Советский районный суд г.Брянска.
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав объяснение законного представителя юридического лица, представителя ОГПН, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 16 декабря 2010 года в ГУК «Брянская областная филармония» по адресу: "____" нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, а именно:
- помещения учреждения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 таб. 1);
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствие с требованиями нормативных документов (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.3; п. 5.1., таб. 2);
- не заключен договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию на обслуживание имеющейся автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; п. 96; ФЗ 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление правительства от 31.05.2002г. № 373 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» СНиП 2.08.02- 89* п. 1.82);
- для отделки стен путей эвакуации используются горючие материалы (окраска масляной краской) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; п. 12; п. 53; СНиП 21-01- 97* п. 6.25*);
- не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на напольное покрытие (линолеум) на путях эвакуации. (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; и. 12; п. 53; СНиП 21-01- 97* п. 6.25*);
- не проведена проверка состояния отнезащитной обработки сценической коробки. (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 36);
- не проведена проверка работоспособности пожарных насосов-повысителей сети внутреннего противопожарного водопровода. (Ф3№ 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 ч. 89; п. 93);
- пожарные шкафы для размещения пожарных кранов и огнетушителей не оответствуют
требованиям норм пожарной безопасности. (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 91; ППБ 151-2000 п.3);
- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; п. 52; СНиП 21-01-97* п. 6.18*);
- приямки у оконных проемов подвального и цокольных помещений (техническом подполье) используемых в целях дымоудаления при пожаре выполнены в «глухом» исполнении. (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 44);
- не функционируют системы общеобменной вентиляции и дымоудаления здания ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ» ст. 151; ППБ 01-03 п. 34).
В судебном заседании законный представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные в протоколе пункты №№ 1, 2, 3, 6, 9 нарушений устранены (подтверждающие документы приобщены к материалам дела). По другим нарушениям ведется работа по их устранению, которая будет завершена к сроку, указанному в предписании ОГПН.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ГУК «Брянская областная филармония» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.ст.20.4 КоАП РФ, т.к. юридическое лицо нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и законным представителем юридического лица не оспаривается.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает имущественное положение юридического лица, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного (признание допущенных правонарушений, отсутствие сведений), отсутствие вредных последствий, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (привлечении ранее к административной ответственности), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению допущенных нарушений).
В связи с этим считаю необходимым назначить ГУК «Брянская областная филармония» наказание в виде административного штрафа в наименьшем размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо - Государственное учреждение культуры «Брянская областная филармония» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оплату штрафа произвести через УФК по Брянской области на р/с Управления внутренних дел по г. Брянску
ИНН 3250056989
КПП 325001001
ОКАТО 15401000000
БИК 041501001
р/с 40101810300000010008
ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области
КБК 17711627000010000140
Наименование платежа: денежные взыскания за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности»
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.