Дело № 5-65 (11)
Постановление
г. Брянск 18 апреля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника юридического лица - ГБУЗ «Патолоанатомический институт» Калинич М.А. по доверенности от "дата обезличена". №..., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Патолоанатомический институт»,
установил:
"дата обезличена" УФСКН РФ по Брянской области проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего оборот прекурсоров, в ГБУЗ «Патолоанатомический институт».
В ходе проверки был установлен факт нарушения ГБУЗ «Патолоанатомический институт» Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ").
По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Патолоанатомический институт» по факту нарушения требований законодательства РФ, регулирующего оборот прекурсоров.
29 марта 2011 года УФСКН РФ по Брянской области составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ «Патолоанатомический институт», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
Протокол и другие материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
Законный представитель ГБУЗ «Патолоанатомический институт» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует явка в судебное заседание его защитника. Ходатайств об отложении рассмотрении дела им не заявлено. В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему выводу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, "дата обезличена", УФСКН РФ по Брянской области в ходе проведения плановой проверки в помещении ГБУЗ «Патологоанатомический институт» расположенного по адресу: "____" обнаружены не стоящие на учете девять флаконов из прозрачного стекла с бумажными этикетками с надписью «калия перманганат» с находящимся внутри порошкообразным веществом коричневого цвета. Вышеуказанное вещество было изъято (протокол от "дата обезличена".) и направлено на исследование.
Согласно справок об исследовании №... от "дата обезличена" и №... от "дата обезличена" представленное на исследование вещество является перманганатом калия, процентное содержание которого составило 92,1%, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является прекурсором.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ") операции, связанные с оборотом прекурсоров, подлежат регистрации.
Отсутствие в ГБУЗ «Патолоанатомический институт» учета (регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров - перманганата калия) повлекло нарушение п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от "дата обезличена", справками об исследовании №... от "дата обезличена" и №... от "дата обезличена", показаниями свидетелей и защитником юридического лица при составлении протокола не оспаривались.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ГБУЗ «Патолоанатомический институт», наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.16 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и защитником юридического лица в судебном заседании не оспаривается.
В судебном заседании защитник ГБУЗ «Патолоанатомический институт» также показал, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений, заведены соответствующие журналы учета прекурсоров, назначены ответственные лица за их учет и хранение, проведен инструктаж указанных должностных лиц.
Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что у ГБУЗ «Патолоанатомический институт» имелась возможность для соблюдения Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"), вместе с тем им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом судья считает, что административным органом доказана вина ГБУЗ «Патолоанатомический институт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает имущественное положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, признание допущенных правонарушений, принятие мер по их устранению, отсутствие вредных последствий. Судья также учитывает, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, количество обнаруженных в ходе проверки неучтенных прекурсоров, а также то обстоятельство, что обнаруженные в ходе проверки прекурсоры имеют истекший срок годности.
Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии опасной угрозы охраняемым общественным отношениям и причинения вреда интересам граждан, общества и государства.
Таким образом, указанные обстоятельства, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного ГБУЗ «Патолоанатомический институт» правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
1. Признать ГБУЗ «Патолоанатомический институт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.
2. Ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание.
3. Производство по делу прекратить.
4. Изъятые в ходе проверки прекурсоры в количестве 9 флаконов перманганата (согласно протоколу изъятия от "дата обезличена"), хранящихся в УФСКН РФ по Брянской области, уничтожить в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья
Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н.